新时代党内集中教育的特点与启示探究

摘 要：今年是中华人民共和国成立70周年，从2019年6月开始的“不忘初心、牢记使命”党内主题教育活动正当其时，是推进新时代党的建设的迫切需要。十八大以来，中国共产党先后开展的四次党内集中教育活动，本文通过分析新时代党内集中教育活动的特点，并从中得出“五个需要坚持”的重要启示，从而为进一步加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设提供一点帮助。

关键词：新时代;党内集中教育;全面从严治党;执政能力建设

2019年5月31日，习近平总书记出席了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议并发表了重要讲话，强调要守初心担使命找差距抓落实，确保主题教育取得扎扎实实的成效。党内集中教育是中国共产党在长期革命与斗争、建设与发展进程中形成的一项优良传统和重要经验，是解决党内存在的突出问题、加强党的自身建设的重要措施。本文希望通过对党的十八大以来开展的党内集中教育活动的分析研究，搞清楚作为执政党的中国共产党是怎样充分发挥党的自身优势，继承和创新党内集中教育活动，推动新时代党的建设伟大工程进入新阶段。

一、新时代党内集中教育的特点

（一）理论学习为先，加强党内集中教育的政治性

作为以马克思主义理论为指导的无产阶级政党，如果离开了马克思主义理论的指导我们党就会失去先进性，新时代开展党内集中教育极为重视学习和运用马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想来解决党内存在的各类突出问题。

在党的群众路线教育实践活动中，中央文献研究室和中央教育实践活动办公室编辑了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，该书以习近平总书记2012年11月到2014年3月期间的有关讲话、批示、指示等20多篇重要文献为主要内容，集中反映了习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列理论观点、战略思想和决策部署。

“三严三实”专题教育活动中，各级党委采取中心组学习、集中研讨等多种方式，以习近平总书记的著述以及重要讲话为主要学习内容，深刻领会习近平总书记关于如何做人、做事、做官的要求，摆正思想、工作和作风，深入剖析“不严不实”问题根源、落实改进措施，尤其注重在实践中运用马克思主义中国化的最新理论成果。

（二）领导带头示范，加强党内集中教育的示范性

领导干部以上率下、示范引领，对于广大党员来说是无声的命令和生动的榜样。发挥党员领导干部的表率作用，是长期以来党内集中教育的优良传统。

“不要试点，我们先干。我们就是试点。”党的群众路线教育实践活动重点是抓好县处级以上领导干部，要求各级党委领导班子带头开展活动。此次教育实践活动中中央政治局首先做出表率，从强调“领导带头”到要求“坚持开门搞活动”，从“认真开展批评”到“集中整改落实”，中央领导同志率先示范、亲力亲为，起到了模范带头作用。

“不忘初心、牢记使命”主题教育将自上而下分两批开展，以县处级以上领导干部为重点，在中央政治局常委会领导下开展此次实践活动。此次主题教育明确要求各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任，领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，担负起领导干部的指导责任，对所属单位党组织的主题教育活动要抓好抓实。

（三）坚持问题导向，加强党内集中教育的针对性

党内集中教育活动就是要以解决党内存在的突出问题为最终目的，坚持以问题为向导、抓住问题不放是新时代党内集中教育有的放矢和增强效果的重要经验。

党的群众路线教育实践活动坚持以问题为导向，着力解决人民群众反映强烈、极为厌恶的“四风”問题。“四风”问题是违背我们党宗旨和性质的严重问题，党内其他问题都与“四风”问题有关系。在教育实践活动一开始，习近平总书记就对“四风”问题进行了深刻分析，在第二批实践活动中，他又结合实际对“四风”问题的种种表现作了进一步列举，针对不同群体和单位论述了“四风”问题的具体表现。

“两学一做”学习教育活动将进一步解决党员队伍中在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题作为目标，按照“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”的要求，来着力解决一些党员在理想信念不坚定、宗旨观念不明确、道德行为不检点、工作态度不认真等方面的问题，通过持之以恒纠“四风”，坚持不懈抓整改，以此来推动党的作风不断好转。

（四）健全党规党纪，加强党内集中教育的制度化

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”，党内的规矩就是党内的各项规章制度。要使党内集中教育规范化、常态化，就必须要有科学、规范、精准的制度安排，才能真正调节党内关系，解决党内问题，规范党的行为。

“三严三实”专题教育要求针对党员领导干部存在的“不严不实”问题，要建制立规。在专题教育活动中通过积极开展对党章的学习教育，推动了党员领导干部强化遵守党章的意识，使党章真正成为了加强党员领导干部党性修养的根本标准;同时要求各级党组织要扎紧纪律规矩，在领导干部日常教育监督管理中要严明组织纪律，坚持党纪面前人人平等，把刚性约束贯穿到执行纪律的每一个环节，从而使整个党员领导干部队伍的精神面貌呈现出新的气象。

“两学一做”学习教育要求将民主生活会、中心组学习、“三会一课”等经常性教育制度运用于党员和领导干部的学习中，把“两学一做”作为党员学习教育的基本内容，并使之常态化制度化。同时要求严格和规范双重组织生活制度，积极发挥党员领导干部在学习和工作中的模范带头作用。

“不忘初心、牢记使命”主题教育将党的政治建设作为统领，坚决破除形式主义、官僚主义，继续开展对全体党员党章党规的继续教育。按照中央的部署和要求，党内的各级党组织要继续强化践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，建立健全领导干部主体责任制度、评估问效机制、党员干部基层工作联系点制度、督查推进制度以及问责机制等，严明政治纪律和政治规矩，确保主题教育做真、做实、取得实效。

（五）保持教育常态，加强党内集中教育的长期性

实践证明，党内集中教育是新时代加强党内思想政治建设、党员队伍建设以及党组织建设的成功方法。党内集中教育不是一次活动，时必须抓在经常、严在经常的长期性工作，推进党内集中教育常态化，实现常学、常做、常改、常效，不断推动全面从严治的深入开展。

党的群众路线教育活动虽然持续了一年多，自上而下分两批次展开，但是不分阶段、不搞转断，明确要求广大党员领导干部改进工作和密切联系群众的作风要实现常态化长效化。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确指出：“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”

“两学一做”学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，它要求运用“三会一课”等党的经常性教育制度进行集中、深入学习，通过落实党员教育管理制度，把党的思想政治教育工作抓在日常、严在经常，真正构建党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化、由阶段性转向“终身制”的一种新常态。

二、新时代党内集中教育的重要启示

（一）需要坚持用科学理论武装头脑

作为以马克思主义理论为指导的政党，始终坚持用马克思主义的指导思想是保持党的纯洁性、先进性和时代性的必然要求。在新时代党内集中教育活动中我们必须坚持将马克思主义中国化最新的理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，运用马克思主义最新的观点、立场和方法来分析、解决新时代党内存在的问题。

（二）需要坚持以突出问题为导向

新时代党内集中教育就是以解决党内存在的突出问题为重点，来改善和加强党的建设。在新时代历次党内集中教育活动中正是因为找准了突出问题，对症下药，才取得了巨大成效，使得我们党的面貌焕然一新。毫无疑问，未来我们党的发展中，必然会出现一些新的突出问题，只要我们能够及时发现这些突出问题，坚持以解决这些突出问题为重点开展党内集中教育，就必然能不断提高我们党的执政能力和执政水平，得到广大人民群众的理解、信任和支持，推动我们党的各项事业不断取得成功。

（三）需要坚持领导干部带头示范

要求别人去做的事情自己先要去做，要求别人不去干的事情的自己坚决不能去干。领导干部模范带头，上行下效，是党内集中教育的应然状态和关键所在。在新时代历次党内集中教育活动中都要求领导干部率先垂范，层层立标杆、做示范，极大提高了广大普通党员参与其中的积极性和主动性。领导干部带头示范是无声的命令和生动的榜样，新时代党内集中教育要继续保持这种优良传统，领导干部要始终在教育活动中以身作则、以上率下，带头学习新思想、带头查找新问题、带头落实新政策，才能推动全面从严治党不断向纵深发展，不断提高我们党的凝聚力和战斗力。

（四）需要坚持集中教育常态化制度化

党的十九大明确指出：“坚持集中教育常态化制度化。”党员教育的常态化制度化是加强党员教育管理的必然要求，也是不断加强党的思想、组织、作风建设的有效途径。新时代党内集中教育我们要坚持将集中教育活动融入到日常当中，实现专题教育和党内教育巡视督察的常态化，完善和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等常态化制度，使广大党员和领导干部始终处于党内集中教育之中，经常受教育，终生受教育，确保党内集中教育活动取得实效。

（五）需要坚持教育方法的创新

在新时代党内集中教育活动开展过程中，我们党不断进行教育方法上的创新，主要形成了理论宣讲、远程教育、会议培训、材料学习等方法，实现了自主学习和组织学习的相结合，激发了广大党员学习的兴趣和热情。伴随着科学技术的飞速发展与进步，面对新的情况和环境，新时代党内集中教育要继续推进手段、方法和渠道的创新，与互联网相结合，不断推出更快、更便捷、更多样、更具时效性的学习教育方式，帮助广大党员、领导干部能够更全面、更系统、更深入的受到学习教育，不断扩大新时代党内集中教育的成效。

党的十九大为我们描绘了一幅新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，这就要求我们全党上下统一思想和意志，擰成一股绳，不断提高党的执政能力和执政水平。新时代党内集中教育活动为我们在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中加强党的建设提供了丰富的经验和重要的启示。在未来发展新的起点上，我们要在这些经验和启示的基础上，不断推动党内集中教育的发展，不断加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。

参考文献：

[1]王文华.新时代中国共产党的党内教育[J].重庆社会科学，2017（12）：22.

[2]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话[OL].

http：///politics/leaders/201905/31/c_1124569696.htm，2019-05-31.

[3]中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案[N].人民日报.2016-02-29（06）.

[4]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2013-10-09（02）.