党的政治建设70年历程与启示

摘 要：正值建国70周年之际，回顾党的政治建设的发展历程和历史经验，把握以党的政治建设为统领的战略要求，挖掘其丰富而深邃的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑，对于我们在新时代加强党的政治建设具有重要启示和借鉴意义。

关键词：政治建设 ;政治能力;党的领导

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。重视政治建设是我们党的优良传统和作风，也是我们党的政治优势。新时代把党的政治建设摆在首位，是我们党回应时代之问、答好时代考卷的重大课题，具有充分理论和实践依据，也有着深刻的历史和现实逻辑。

一、回顾党的政治建设70年光辉历程

政治建设是党的根本性建设，影响着党的全部政治活动。列宁指出，“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治”。无论是革命、建设和改革时期;无论是从最初的“纲领建党”到“理论组织上建党”，从“思想建党”到“制度治党”，从“思想制度同发力”到“政治建设为统领”，政治建设一直贯穿于党的建设实践中。

新中国成立伊始，党中央就很明确要确立、维护和不断加强中央权威，成立了党组和各级纪检委，为保证党的集中统一领导提供了制度、组织和干部保障。1950年开始开展一系列的党内作风运动和基层组织的整顿工作，“三反”、“五反”，为社会主义改造和全面推进社会主义建设奠定了坚实政治基础。1956年9月党的八大提出“党的团结和统一是党的生命”，着重提出执政党的建设问题，以政治建设为统领贯穿于坚持党的政治路线、维护党的团结统一和开展党内斗争。毛泽东同志也多次指出：“政治工作是一切经济工作的生命线“，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化科学化”等。正是在毛泽东的不懈努力和精心指导下，在整个社会主义建设时期，中国共产党在党的政治建设上始终都保持着昂扬向上的党性精神，基本形成宏观把握政治方向、基层干部和党员基本形成政治认知力的清晰脉络。

改革开放阶段，我们党从现代化建设实际出发，指出实现现代化的前提是要有一条坚如磐石的政治路线。即党在社会主义初级阶段的政治路线“一个中心、两个基本点”。党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，要求强调要坚持党的政治路线和思想路线;维护党的集中统一等。从1983年底到1987年5月，中央对党的作风和组织进行了一次全面整顿，以政治建设为统领贯穿于四项基本原则，贯穿于党和国家的工作重心。所以说这阶段虽然尚未明确提出政治建设这个范畴，其内涵外延也尚未完全明确，但是通过持续强化思想和作风等方面的建设，政治建设的认识和实践已经呼之欲出。邓小平同志也反复强调“到什么时候都得讲政治”。告诫领导干部“不能设想，离开政治的大局，不研究政治的大局，不估计革命斗争的实际发展，能成为一个马克思主义的思想家、理论家”。这些论述把政治建设的重要性说得很清楚。

世纪之交，根据国内外、党内外出现的新情况新变化，江泽民同志深刻总结我们党的历史经验，尤其是关于党的政治领导的历史经验，提出了“三个代表”的重要思想。坚持把领导班子的思想政治建设摆在首位，讲学习、讲政治、讲正气。指出“我们的高级干部，一定要讲政治，核心是坚持正确的政治方向、政治立场。”他还指出，要坚持“四个服从”，坚决维护中央权威，坚决纠正无视党的纪律，有令不行、有禁不止的现象。这些论述对党的政治建设的内涵做了更加清楚的解释，使党的政治建设在建设内容上有了更加具体的表述。

进入21世纪，全球化趋势加强，改革进入深水区，国际国内斗争形势加剧，这使得政治建设被摆上了更为关键的位置。胡锦涛提出了科学发展观，为执政党的自身建设设定了科学发展总目标，胡锦涛同志指出：“学习是基础，政治是大局，正气是保证，”并同时反复强调要讲政治、顾大局、守纪律，进一步回答了如何从政治上把执政党建设好的问题。           從党的十六大召开到十八大前夕，党的建设总体布局日渐明确，在这些基本构成要素中虽然没有明确提出政治建设，但实质上所有的工作都在政治建设的统领之下。

党的十八大以来，全面从严治党的一条成功经验就是突出加强党的政治建设。习近平总书记在不同场合多次强调了党的政治建设的重要意义及其在四个全面战略布局中的重要地位。习近平总书记一针见血地指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好;“政治问题，任何时候都是根本性的大问题，必须注重政治上的要求”;“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”几年来，党中央持之以恒推进全面从严治党，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，正是着眼于从政治上建设党，进一步丰富发展了党的建设的内涵和话语体系。习近平总书记对党的政治建设的强调，与其说是一种理论上的创新，毋宁说是对中国共产党光荣传统的复归和复兴。

通过新中国成立70年来党的政治建设的历史回顾说明：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的一贯作风，并始终伴随党的发展历程。

二、把握党的政治建设新的时代内涵

新时代，党的政治建设在强调树立“四个意识”、坚定“四个自信”和践行“两个维护”的同时，针对性地提出一系列“政治方向”、“政治立场”、“政治定力”、“政治意识”、“政治能力”、“政治纪律”问题，赋予政治建设以新的内涵。

（一）政治建设的根本原则是坚持正确的政治方向

作为马克思主义政党，中国共产党首要的政治特性、政治品质就是坚持正确政治方向。正如习近平总书记强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”，“要严格遵守政治纪律和政治规矩，全面执行党内政治生活准则，确保党中央政令畅通，确保局部服从全局，确保各项工作坚持正确政治方向。”我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。这是事关党的前途命运和事业兴衰成败的首要因素。

（二）政治建设的首要任务是践行“两个维护”

事在四方，要在中央。坚持党中央权威和集中统一领导，是全党全国各族人民的共同愿望，是当代中国最高的政治原则，也是全党共同的政治责任，更是最根本的政治纪律和政治规矩。维护党中央权威是具体的而不是抽象的，必须把维护党中央权威与维护习近平同志核心地位有机统一起来。全党必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，如果做不到全党服从中央、不坚持党中央权威和集中统一领导，我们党就会弱了、散了甚至垮了，党作为先进的政治组织就不可能实现自己的政治使命。因此，党的政治建设就是要确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

（三）政治建设的根本路径是净化党内政治生态

“地薄者大木不产，水浅者大鱼不游”。习近平总书记强调，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。加强党的政治建设，努力营造良好党内政治生态是一项基础性、经常性工作，有利于保持党的先进性和纯洁性，有利于激浊扬清，形成崇廉尚实的价值取向和健康向上的文化氛围。

坚持用马克思主义中国化最新成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党教育人民。严肃党内政治生活，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，明确党员干部不能逾越的“红线”“底线”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，培育健康的党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、实事求是、清正廉洁等价值观，严格按党的原则办事，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

（四）政治建设的关键是加强党性锤炼提升政治能力。

讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不从心。立场正确、原则明确，不等于实际成效、实践成果。党的政治建设关键是加强党性锤炼不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。习近平总书记强调，“党的高级干部要注重提高政治能力”“使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配”。十九大报告也明确要求全党“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”只有这样才能确保相关任务要求的落实落地。

三、70年来党的政治建设的现实启示

（一）加强党的政治建设必须强化思想建设

思想建设是党的政治建设的根与魂，对党的政治建设起着固本培元的重要作用，关系着党员干部的政治理想、政治立场、政治方向。苏联共产党在早期拥有20万党员时能够夺取政权、在拥有200万党员时能够打败法西斯，而在拥有近2000万党员时却失去了政权、轰然倒下，很重要的一个原因就是理想信念的丧失，教训极为深刻。“现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。所以，我们要突出理想信念教育在思想教育中的比重，增强思想教育的政治方向，不断赋予党的思想建设新的政治要求。通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心 牢记使命”的主题教育，使全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。

（二）加强党的政治建设必须强化反腐败斗争

加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。反腐败斗争是党的政治建设的一个重要载体、一项重要任务。自党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺，以猛药去疴、重典治乱的决心勇气，作出了坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，国内“打虎”“拍蝇”，国际“天网”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。中国反腐用有力的行动证明，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，反腐败不会亡党，只会使我们党更加坚强有力。

（三）加强党的政治建设必须落实到干部队伍建设上

为政之要，莫先于用人。抓干部队伍建设建设，首先要牢固树立正确选人用人导向，选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐;用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。坚持党管干部这个根本原则，突出政治标准这个首要标准，把忠诚、干净、担当放在选人用人的首要位置，选好用好组织信任、人民需要的干部。其次要聚焦“关键少数”，发挥“关键少数”的模范带头作用。上行则下效，上有所好下必甚焉。领导干部要带头讲政治，要把讲政治贯穿于自己的日常工作生活和党性锻炼全过程，进一步增强自身政治警觉性和政治鉴别力;要以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑全党山清水秀的“大生态”;认真践行监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决扼杀在萌芽状态，“千里之堤，溃于蚁穴”，坚决防止小问题变成大问题、小管涌演变为大塌方。党员领导干部作为党的政治骨干和党内政治元素的核心变量，坚持以身作则，突出示范引领，当好“关键少数”，才能为党的政治建设找到切实的着力点。

参考文献

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[2]韩强.以政治建设统领新时代党的建设.[J].探索.2018（1）：124-129.

[3]齐卫平.坚决打赢新时代党的政治建设硬仗.[J].理论与改革.2019（3）：113-122

[4]陈燕.十八大以来加强党的政治建设的四个着力点.[J].学习论坛.2019（5）：26-31.

作者简介：

钱莉萍（1975-），女，安徽池州人，池州市委黨校党建副教授，研究方向：党史党建