浅析新形势下煤炭企业掘进管理存在的问题及对策

摘 要：面对煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效和市场寒冬残余效应持续影响的现状，煤炭企业要想在新形势市场经济中站稳脚步实现持续发展，就必须在强化掘进管理保证采掘接替上下功夫。本文就煤炭企业对强化掘进管理重要性的认识和对掘进管理中存在的问题进行了分析，并针对性地提出了加强掘进管理的具体对策。

关键词：煤炭企业；掘进管理；强掘补欠；问题；对策

中图分类号：F426.21；D64 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）15-0157-02

0 引言

对于煤矿而言，掘进是企业生产的重要环节，只有把掘进管理始终放在生产工艺的先行位置，才能保证企业采掘接替正常，从而促进企业可持续发展[1，2]。然而，在历经行业持续寒冬过程中，大部分煤炭企业为保命经营推行高强度开采，掘进严重滞后；行业经济复苏后，为扭亏脱困又快马加鞭组织生产，加之受采掘一线人员流失严重、煤巷治灾难度加大、岩巷掘进工艺相对落后等影响，掘进单进水平低下，掘进进尺大幅欠账，采掘接替日趋紧张。因此，在煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效的新形势背景下，认清强化掘进管理的重要性，对煤炭企业掘进管理中存在的问题进行深入剖析并寻求对策已刻不容缓。

1 煤炭企业强化掘进管理的重要性

1.1 强化掘进是企业均衡生产的前提条件

回顾煤矿掘进管理与发展的历史，可以一窥其在煤矿安全生产中的重要地位和作用。从国家层面看，上世纪中期就提出了“采掘并舉，掘进先行，以掘保采，以采促掘”的生产方针[3-5]。采煤必须以掘进为前提，而掘进又服务于采煤。“采掘并举，掘进先行”，这是行业前辈们从实践中总结出来的宝贵经验，也是保证煤矿持续均衡生产的重要方针，它反映了煤矿生产的客观规律。近年来，国家就加强煤矿瓦斯综合治理提出的“突出矿井四区配套三超前”，更是对掘进先行提出了更严格的要求[6]。

1.2 强掘补欠是企业扭亏脱困的首要任务

在煤炭行业逐渐复苏的新形势背景下，煤炭企业抓好强掘补欠工作是当前煤矿工作的首要任务，是实现采掘抽平衡的重要抓手，是企业扭亏脱困、持续发展的关键。坚持“掘进先行”，才能保证“锅里有饭吃，仓里有余粮”。如果不抓掘进，必然造成采掘失调，生产被动，采煤就变成了无本之木、无源之水、无米之炊，企业难以有效益，难以实现安全发展、可持续发展[7、8]。

2 煤炭企业掘进管理存在的问题

2.1 认识不到位

部分煤炭企业对煤矿掘进工作的地位和作用，存在认识不到位的现象。过去为了保本保命经营，有些企业管理者忽视掘进工作，在思想上重回采、轻掘进，在行动上掘进让一让、拖一拖的现象时有发生。煤矿企业追求产量和利润指标没有错，但如果片面追求产量和利润指标那就大错特错。在煤炭行业供给侧结构性改革逐见成效的形势下，煤价得到逐步回升，但部分煤炭企业无面可采，产量上不去，这已经足以让我们充分警醒。如果我们对掘进工作认重要性认识不够，长期发展下去必然造成采掘接替十分紧张，安全管理难度加大，矿井发展难以为继。

2.2 人才较短缺

近年来，受煤炭市场低迷影响，煤炭企业专业技术人员流失严重，素质下降，后继乏人，存在断档，特别是地质、机电、通风等专业人才缺乏；一线队伍年龄大、数量缺、文化低；电钳工等高级技能型人才奇缺，造成采掘头面无法组织正常生产和正规循环作业。

2.3 技术水平低

部分煤炭企业还存在掘进工艺落后、施工复杂、机械化程度低、材料消耗多，劳动生产效率不高，掘、装、运等装备老化，无法实现后续连续运输等制约工作面正常掘进的问题。

2.4 管理有差距

掘进滞后最为突出的问题是接替紧张，无灾害治理时间和空间，并形成恶性循环，且有加剧趋势。管理差距首先是技术管理弱化，必要专业技术人员数量和素质不足，施工设计、规程措施编制等质量不高；其次是安全生产标准化水平低，岗位操作规范性差，工程质量不达标等直接影响强掘补欠工作的正常开展，很大程度上决定强掘补欠工作效果；然后是生产组织衔接不紧密，存在预见性不够，设备故障率高，工时利用率不高等问题。

2.5 地质灾害重

部分煤炭企业还存在瓦斯治理不到位，浓度超限频次高、K1值超标时有发生，造成头面无法正常组织生产；防治水不到位，水害威胁影响大，小致停头，大致矿井停产；地质构造复杂，断层、裂隙、陷落柱严重影响连续掘进；围岩松软、矿压明显、井巷变形，导致安全间距不足等问题。

3 强化掘进管理的对策

3.1 健全完善管理制度，严格标准落实责任

煤炭企业要建立强掘补欠激励机制，明确各级责任，将目标落实到科室、连队，将任务分解到班组。严格落实掘进进尺考核管理，做到准确计量、实事求是。建立健全安全生产标准化管理体系，树立“以标准化保安全，以标准化促生产”的理念，完善标准化与个人利益的考核机制，强调过程控制，施工“高质量、高标准”的工程。建立完善公平公开的分配制度，加大对苦、脏、累、险工种的倾斜力度，适当提高业务技术骨干、紧缺特殊工种人员的工资分配系数，并为肯干、能干的人提供晋升机会，提高职工积极性。

3.2 加大灾害治理力度，确保掘进正常进行

煤炭企业要突出超前治理和有效治灾，制定完善的长期规划和短期实施计划，凡能够进行灾害治理的地点要上齐装备和人员，早打钻孔，早抽瓦斯，为掘进提供有效战场；要重点围绕“治理时间长、治理效果差、治理成本高”等问题，开展技术革新、工艺改进工作和现场管理工作，确保钻得进、抽得出、见实效；要在保证合理采掘抽和“四量”平衡的基础上，适当提高钻孔进尺和抽放总量，加大管理考核，要与职工挂钩考核。

3.3 合理组织现场生产，有效推进连续作业

合理的生产组织和有效的连续运输是煤矿企业提高强掘补欠成效的保障。在生产布局方面，要把当前任务和长远规划结合起来，高度重视采掘抽接替，合理保持“四量”之间的协调关系，要有预见性，对可能出现的问题要抓提前、早打算，确保工程进度不脱节；在系统建设方面，要优化设计，合理确定巷道层位、断面及掘进支护参数，促进掘进质量、效率双提升；在劳动组织方面，要合理确定施工顺序，实施正规循环作业和多工序平行交叉作业，各工序衔接紧密，减少和避免相互影响，缩短循环时间，充分有效利用现场的时间和空间；在运输管理方面，要强化后续运输管理，所有半煤巷掘进煤要做到连续运输直接入仓，岩巷积极推广使用皮带转运矸连续作业，解决因运输不畅对掘进的影响；设备管理方面，要减少故障和影响，提高开机率。

3.4 强化装备技术升级，创造条件提供保障

煤炭企业要持续推进装备升级，放大装备升级优势，以新型装备的投入应用提高掘进工效水平，进一步推进“机械化换人、自动化减人”，着力提升管理创新，积极转变管理理念和管理思路，优化劳动组织，合理科学定员，消除各工种间工作量不均衡的现象，把制约生产的瓶颈和短板作为攻克的重点，确保实现“效率、效益、效果”的全面提升。在创新提效工程中，一方面要依托科技进步，提高防灾治灾能力，减少瓦斯、硫化氢、水害、地质构造等对安全生产的影响，严控各类安全事故发生；另一方面要积极推广应用沿空护巷技术，减少煤巷掘进工程量，实现提前治灾；同时，还要积极推广应用掘进标准作业线，合理配置先进适用的装备，抓好中深孔光爆、一次成巷等掘进标准作业线和优质快掘作业方式的推广工作，完成标准作业线的升级改造。

3.5 加强职工教育培训，着力提升队伍素质

煤炭企业强化掘进管理，要加强职工技能培训，利用“技能比武、师徒合同”等多种形式培养“一专多能”、“一人多艺”，充分发挥“技术能手”的传帮带作用，最大限度地挖掘职工潜能，充分调动职工积极性；同时是要强化岗位意识，实现现场作业精细化，对于井下出现的问题，要及时妥善处理，促使职工按标准作业，落实生产行为规范和行业标准，打造“精品”工程；还要建立合理的激励机制，大力开展班组建设和劳动竞赛，提升职工队伍技能水平和综合素质，打造一支业务过硬、奋发有为、积极向上的职工队伍。

4 结语

当前，煤炭行业落后产能继续被淘汰、优质产能加速释放、煤价高位运行、行业效益稳步回升，煤炭企业要想再次扬帆起航，就必须强化对掘进管理重要性的认识，深刻剖析思想認识、技术水平、组织管理、人才队伍、地质灾害等方面存在的问题，并进一步在管理制度、灾害治理、生产组织、装备升级和职工教育方面下功夫，要以问题和目标为导向，狠抓掘进管理工作，进一步提高矿井单进水平，增强抗灾治灾能力，确保了采掘正常接替，助推力企业可持续健康发展。

参考文献

[1] 张存民.浅议新形势下煤炭企业如何加强成本管理[J].中国煤炭，2015（5）：33-35.

[2] 马丽华.煤炭企业项目工程造价控制中存在的问题及对策分析[J].煤炭技术，2013，32（3）：140-142.

[3] 陈鸿章， 李学忠，贾蓓，等.煤矿处理采掘关系中知识集合的研究[J].煤炭学报，1996（4）：374-377.

[4] 郭金陵，杜娟，李兰兰.基于目标规划的煤炭企业采掘接替计划优化[J].煤炭技术，2011，30（9）：1-2.

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[6] 杨本生，邵文通，刘杰，等.矿井采掘接替模型研究[J].煤炭科学技术，2013，41（1）：48-51.

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[8] 张忠国.煤巷快速掘进系统的发展趋势与关键技术[J].煤炭科学技术，2016，44（1）：55-60.