职业教育“中本贯通”实施状况分析

摘 要：近年来，为了响应国家相关政策，各个省市都在探索不同的职业教育发展模式，其中贯通类教育，特别是“中本贯通”教育备受关注。选取上海、北京和山东三个省市在贯通路径、招生及录取标准、转段方式、规模与专业设置等4个方面的做法进行比较分析，据此总结出三地在“中本贯通”实施上的一系列共通及不同之处，为职业教育人才培养模式的改革提供有益借鉴。

关键词：职业教育；中本贯通；实施；比较

作者简介：李婷，女，硕士研究生，主要研究方向为高等教育管理；朱炜，男，副教授，主要研究方向为高等教育管理。

中图分类号：G719 文献标识码： A 文章编号：1674-7747（2018）07-0074-06

随着经济的不断发展、产业的更新换代，之前的传统职业教育人才培养模式已不能很好地适应我国经济社会的发展。为了解决这一问题，2014年5月2日，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）。《决定》在总结了我国传统职业教育人才培养模式利弊的基础上，指出了我国中等职业教育、高等职业教育和普通教育所处的地位和发展方向，提出了我国发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务等。《决定》第二条指出：推进中等和高等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。[1]随着政策的出台，我国多个省市启动了“中本贯通”人才培养模式的试点，其中，北京、山东、上海三省市的“中本贯通”实施模式尤其引人注目。①本文通过对此三省市的比较分析，为“中本贯通”的更好实施提供有益借鉴。

一、关于“中本贯通”的路径

《决定》发布后，上海市教委在2014年10月15日出台了《关于开展中等职业教育——应用本科教育贯通培养模式试点工作的通知》。根据此通知，上海的中本贯通确定为3+4模式，即中考后条件符合者可以报名提前批次的“中本贯通”专业，接受中等职业教育3年，再经过转段考核后接受应用本科教育4年。中等职业学校和相对应的本科院校是实行贯通一体化的责任主体，要求其“整体设计人才培养方案，改革技术技能型人才培养模式，制定相应的专业教学计划、教学考核要求和考试大纲等”。[2]學生在中等职业学校学习时按照该类学校的学籍管理办法进行管理，转段完成进入本科阶段后按照高等学校学生学籍管理办法进行管理。一所中等职业学校原则上只能有一个专业参与“中本贯通”项目，而一所本科院校可以有1～2个专业参与项目实施，其中每个专业也可以和1～2个中等职业学校合作。山东省中本贯通的路径是：选拔部分优秀初中毕业生进入试点中等职业学校相关专业学习三年后，经考核进入对应的本科院校学习四年。七年学习期间，由参与试点的本科院校和中等职业学校统一建立文化基础课程、专业理论课程和技能课程衔接贯通的教育体系。其学籍管理办法与上海类似。

北京则出台了《关于做好2015年高端技术技能人才贯通培养试验提前招生工作的通知》，启动中本“贯通培养项目”，并且先于当年中考招生。该通知提出，自2015年起，支持部分职业院校与示范高中、本科院校、国内外大企业合作，选择对接产业发展的优势专业招收初中毕业生，完成高中阶段基础文化课学习后，接受高等职业教育和本科专业教育，其中本科教育通过专升本转段录取。[3]在北京中本“贯通培养项目”下，学生1～3学年执行中等职业学校学籍管理办法，4～5学年执行高等职业学校学籍管理办法，6～7学年则执行普通本科的学籍管理办法。也就是说，北京的“贯通培养项目”并非从中职直接升入本科，其中第4和第5学年处于高职教育阶段。

二、关于招生及录取标准

就上海而言，“中本贯通”的招生对象是“符合当年上海市中等学校高中阶段招生报名条件的本市常住户籍应届初三学生”[2]，也就是说，在上海的外来务工人员子女和复读生、往届生不能报考。从表1可以看出，上海“中本贯通”的投档分数线逐年提高，生源质量稳步提升。

山东省从2013年启动“中本贯通”项目，其基本特征是考生的学籍注册地为报考学校所在地且为应届生，即学籍注册地在济南的考生只能报考济南的“中本贯通”学校。在成绩方面要求考生“初中学业水平考试综合成绩位次排名在所在市报考高中阶段学校学生的前50%，非考试科目的考查科目成绩在合格以上”。[4]山东省的“中本贯通”中职阶段录取工作由试点学校的所在市负责组织。

北京市“中本贯通”招生对象为“具有本市正式户籍且具有同一学校连续三年正式学籍的应届初中毕业生”，并且“考生招生考试总分达到相关贯通项目最低录取分数线方可报考”。[5]与上海和山东相比，北京在招生政策方面有两个不同：第一，分为提招和统招，2015年，提招的最低分数线是460分，统招的最低分数线是430分。提招和统招的区别在于培养方式的不同，提招的考生是进入外陪班，在最后两年本科期间对接的是国外高校，并且有北京市政府专项经费支持；统招的考生则进入内陪班学校，最后两年本科期间对接国内高校。内陪班和外陪班在一定条件下也可以贯通，如果学生进入外陪班，但是最后两年不想在国外就读的话，也可以经过转段考试进入对应的北京市属高校完成学业。第二，北京“中本贯通”项目的招生主体分为中职学校、高职院校和本科院校，即三类院校同时参加到该试点项目中，学籍管理办法是统一的，但如果直接录取的是本科院校，则中职开始就可以在本科院校读书，和大学生享有同样的待遇。

从三省市“中本贯通”招生政策看，首先，它们的招生对象都是针对本地户籍的应届初三毕业生；其次，都对录取分数线作出规定，即不低于普通高中最低录取分数线。从招生实际情况看，打破了职校生就是差生的怪圈，提升了职业教育的招生质量，特别是从上海近几年的招生分数线可以看出，有部分已经达到重点高中录取分数线的学生也会选择“中本贯通”，这充分说明了该项目正逐渐获得社会认可。

三、关于转段方式

对于“中本贯通”人才培养模式来说，学生和家长最关注的应该就是转段考核了。中等职业教育阶段完成后是不是一定能够进入到相对应的本科院校继续学习？要经过怎样的测试才能顺利转段？这三个省市的做法不尽相同。

上海的要求是“中职阶段学成后，须参加转段考试，转段考试由文化课考试和技能水平测试组成，其中文化课成绩占50%，技能水平测试成绩占50%。文化课考试由市统一组织、统一命题、统一评卷，技能水平测试考试由本科院校单独实施、单独划线、单独录取。”[2]也就是说，学生中职阶段学业合格后参加转段考试，通过后进入到本科高校学习，在完成本科高校的学习任务后，获得本科毕业证书。

山东省2013年开始试行“中本贯通”项目，至2016年9月，已经有第一届学生进入到本科院校学习。山东省的转段要求是根据《山东省职业院校与本科高校对口贯通分段培养转段工作实施方案》来实行的，其转段测试分为三个部分：（1）文化基础知识测试。学生须参加山东省5月份的春季高考知识部分的文化基础测试，分为语文、数学和英语三门，共320分，其中语文120分，数学120分，英语80分；（2）专业基础知识测试，由参加贯通项目的本科高校具体安排，原则上考查4门专业课，共200分；（3）专业基本技能测试，也是由相对应的本科高校安排，分值230分。文化基础知识测试的分数线由省设定，专业基础知识测试和专业基本技能测试则由各个高校自己设定，择优录取。没有通过转段考试，但符合五年制高职转段录取的学生，可进入高职院校学习。转段考试通过的学生在完成本科阶段的学习后，获得本科毕业证书。

北京的转段考试是专升本考试，即3年中职完成后进入高职，2年高职学业结束后参加专升本考试，相对应的本科院校有专门的名额，只要考试通过就可以读本科，不设录取比例，完成本科阶段的学习后获得专科起点本科毕业证书。

由上可知，上海和山东的做法基本相同，文化课考试都是由省（市）命题，专业技能由参加贯通项目的本科院校自主进行。不同的是上海不论文化课还是专业技能课考试，都是由本科院校自主划定合格分数线，上海市不做统一规定。

四、关于招生规模与专业设置

上海是国际化大都市，近年来致力于落实“四个中心”的国家战略，到2020年基本建成国际经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心。在这个大背景下，《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，在推进上海教育改革和发展的过程中，要坚持解放思想，率先实现教育体制和发展模式创新[6]，这一指导思想也保证了“中本贯通”的顺利实施。从表2中可以看出，上海在落实“中本贯通”政策三年以来，在参与院校、招生人数和专业数量方面都有了明显的提升。中职学校从刚开始的3所增加到22所，本科院校由刚开始的2所增加到11所，专业从2个扩大到20个，招生计划数更是提升了8倍。参与的应用型本科院校包括上海商学院、上海应用技术大学、上海第二工业大学、上海中医药大学、上海师范大学天华学院等。这些院校也曾参与上海中高职贯通的项目，已有贯通类教育的经验，在人才培养目标及课程设置一体化方面可以与中职院校进行更好的交流和合作。

山东省推进“中本贯通”项目时间较早，从表3可以看出，从2013年到2016年发生了很大变化，参与中职学校由8所增加到40所，参与本科院校由4所增加到21所，专业从6个扩大到23个，招生人数更是由440人增加到3 305人，增长了7倍多。参与的本科院校有山东交通学院、青岛科技大学、山东师范大学、青岛理工大学、烟台大学、青岛农业大学、曲阜师范大学等，大多是办学时间较长、办学基础较好的高校。参与的中职学校主要是整体办学条件好、师资水平高、課改能力强且牵头中等职业学校专业教学指导方案开发任务，在省级以上职业院校技能大赛获得优异成绩的国家级中职改革示范校和优质特色学校。[7]

上文提到，北京“中本贯通”的招生主体和学籍管理方式与上海、山东不同，所以统计方法也略有不同，本文按照参与该项目学校的性质进行划分，数据见表4。2015年，计划招生2 270人，2016年，计划招生7 852人，2017年，计划招生6 760人。

在“中本贯通”的专业设置方面，上海市提出：“贯通培养的试点专业，必须是行业岗位技术含量较高，技术技能训练周期较长，熟练程度要求较高，社会需求量较大且需求较为稳定，适合中职本科培养目标相互衔接贯通的专业”。对于各个学校专业的申报，上海设有专门的申请表，在申请表中要详述申报专业介绍和申报理由，提交申请表并经过审核后方可开办“中本贯通”试点。从2016年上海专业点的分布情况可以统计出，专业点最多的是机械工程及机械电子工程，其次是化学工程与工艺、自动化和学前教育等专业，这些专业的特点是市场需求量比较大，技术含量要求比较高。此外，还包括会计学、国际经济与贸易、市场营销、电子商务、物流管理、酒店管理及旅游管理等专业。这些专业都是围绕上海“四个中心”建设，结合上海“十二五”规划和未来的发展而开设的。

山东省的“中本贯通”专业是根据“经济社会发展急需的应用型本科专业？”设置的，自2015年起，分为师范类招生和非师范类招生两类。从2016年山东省专业点的分布可知，最多的是小学教育和学前教育专业，其次是数控技术应用、计算机应用、机电技术应用、汽车应用与维修等技能型专业。从表5可以看出，上海和山东在专业设置上较为相似，以电子、机械工程、化工等专业为主。

北京的专业分类及录取方式有所不同。根据《北京市教育委员会关于2016年开展高端技术技能人才贯通培养试验的通知》，贯通专业分为三类：贯通一的专业包括能源与环境类、信息与材料类、信息与生物类、信息与机电类、信息与管理类以及法学类等，主要是高端技术技能人才贯通培养项目外培班、非通用语和高级翻译项目、高精尖创新人才培养项目、中外国际学院贯通培养项目；贯通二主要是内陪班和外语+，包括汉语国际教育、新闻学、贸易经济、酒店管理等项目；贯通三则是有关基础教育的专业。另外，贯通一和贯通二的招生名额按规定下达到各个区及各个学校，比如，2016年海淀区育英中学为26个，其中贯通一6个名额，贯通二20个名额。贯通三有关教育类的很多专业是免学费的，目的是为了让更多的考生可以投入到北京的基础教育事业中，为基础教育的发展积蓄人才。

与上海、山东相比，北京对“中本贯通”项目做了更细致的划分，考生和家长在报名时可以更明确地了解未来的发展方向，大类专业下面还分了很多学习研究方向，培养目标从应用型向高端技能方向延伸。其次，北京将招生名额分配到各个区，而上海考生则通过中考在全市范围内选择参与“中本贯通”的中职学校。最后，北京有推荐生政策，“初中学校可按本校推荐生名额的1：1推荐在文艺、体育及社会综合活动等方面表现突出的学生参加贯通一和贯通二的招生”，这一政策是其他两个省市所没有的。

五、结语

随着现代职业教育的不断发展，越来越多的省市开始实施“中本贯通”项目，比如江苏、河北、新疆等，这说明该模式是有利于现代职业教育发展的。本文列举的三个省市在“中本贯通”实施上各具特色。山东省的执行时间最早，政策规定很详细，经费支持充足，山东省财政给每个新设专业点拨100万元的经费，本科学校和中职学校按7：3比例进行分配；上海市“中本贯通”项目发展很快；北京的做法比较独树一帜。它们的做法都是对发展现代职业教育的创新举措。此外，“中本贯通”项目使一些考生除了高考之外，又增加一个能够升入本科院校的途径，在一定程度上缓解了学生的升学压力。“中本贯通”作为连接中职学校和本科院校的贯通项目，其人才培养模式和课程设计体现出一体化的特点，这必将有利于培养专业能力强、能更好适应现代职业发展的应用型人才。

注释：

①关于中职和高校本科教育贯通培养人才的政策，上海称“中本贯通”，山东称“职业院校与本科高校对口贯通分段培养试点”，北京称“高端技术技能人才贯通培养试点项目”，在本文中统称为“中本贯通”。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].（2014-06-22）[2018-01-15]. http：///zhengce/content/2014-06/22/content_8901.ht

ml.

[2] 上海教育.上海市教育委员会关于开展中等职业教育——应用本科教育贯通培养模式试点工作的通知[EB/OL].（2014-11-12）[2018-01-15]. http：///html/xxgk/201410/420042014003.php.

[3] 北京教育考试院.北京教育考试报——10答贯通培养试验项目[EB/OL].（2015-06-15）[2018-01-15].http：///html/ksb/zhongzhaozhuanban/2015/0615/58004.ht

ml.

[4] 山东省教育厅.关于做好2016年职业院校与本科高校对口贯通分段培养试点招生工作的通知[EB/OL].（2016-04-28）[2018-01-15]. http：///eportal/ui？pageId=465425&articleKey=806459&columnId=465614.

[5] 北京教育考试院.北京教育考试院关于做好2016年高端技术技能人才贯通培养试验招生工作的通知[EB/OL].（2016-05-18）[2018-01-15]. http：///html/2016wszx/zszc/2016/0612/62141.html.

[6] 上海教育.上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-09-10）[2018-01-15].http：///html/xxgk/201009/301122010002.php.

[7] 山东省教育厅.关于做好2014年职业院校与本科高校对口贯通分段培养试点工作的通知[EB/OL].（2014-01-12）[2018 -01 -15]. http：///eportal/ui？pageId=465425&articleKey=555059&columnId=466307.

The Implementation Analysis of “the Through-type Mode of Personnel Training from Secondary Vocational Education to Applied Undergraduate Education”

—— Based on the Comparison of Shanghai， Beijing and Shandong

LI Ting， ZHU Wei

（College of Education， Shanghai Normal University， Shanghai 200234，China）

Abstract： In recent years， in response to the relevant national policies， various provinces and cities have been exploring different development modes for vocational education. Among them， "the through-type mode of personnel training from secondary vocational education to applied undergraduate education" gains more attention. This article conducts a comparative analysis of Shanghai， Beijing and Shandong from such four perspectives as through-type path， the eollment and admission criteria， stage shift style， and the scale and professional settings. It sums up a series of common and differences of the implementation of this mode， which provides some references for the reform of the personnel training mode of vocational education.

Key words： vocational education； the through-type mode of personnel training from secondary vocational education to applied undergraduate education； implementation； comparison

[責任编辑 张栋梁]