产业集群与区域经济的发展模式探究

【摘要】 产业集群自20世纪90年代被美国经济学家迈克尔·波特提出以来，广泛用于研究其对一个地区经济发展的影响与作用。文章从地理位置、人力资源、产业基础、交通状况、政府政策五个方面分析盱眙县为小龙虾产业提供的便利，从旅游业的发展、经济效应、衍生产业发展三个方面探求小龙虾产业的发展为盱眙县经济发展做的贡献，得出产业集群与区域经济互动发展的结论，即产业集群的发展需要区域经济的支持，一个产业集群的深化又反过来促进区域经济的优化发展。

【关键词】 产业集群 区域经济 江苏盱眙 小龙虾

产业集群是一个综合性的地理概念，是指一组在地理上靠近的有共性和互补性的一个特定产业领域。产业集群具有专业化的特征，一般也用“产业集群”或者“企业集群”来分析和描述。区域经济指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的，反映区域性的资源开发和利用现状及问题的一个综合性经济发展概念，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。尤其体现在矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度上。区域经济的效果，并不单纯反映在经济指标上，也还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。

一、盱眙小龙虾发展现状

江苏盱眙地处淮河下游、洪泽湖地区。我国第三大河淮河在盱眙境内绵延70公里，洪泽湖350公里岸线有95公里在盱眙境内，形成了近百万亩可用于特种水产养殖的滩涂湿地。历史上因盛产鱼、虾、蟹而有“日出斗金”之美誉。随着近年来盱眙龙虾的需求量不断攀升，人工养殖龙虾逐渐兴起，形成了农（渔）民自发养殖和工商资本规模化养殖两种形式。目前，盱眙全县已发展龙虾养殖面积16万亩，其中精养面积30000亩。千亩以上龙虾养殖企业共有6家，即江苏仁和农业（2000亩）、盱眙瑞鑫（1100亩）、江苏满江红龙虾园（3500亩）、江苏金香来（1200亩）、盱眙大莲湖龙虾养殖场（1500亩）、盱眙陡湖龙虾养殖场（1500亩），占全县养殖面积30%，养殖规模在100—1000亩的中小企业约有30—40家，养殖面积约10000亩左右，占全县33%，其余为农（渔）民自发小规模养殖，占全县35%左右。

盱眙龙虾节从2001年创办，至今年6月12日已连办十一届。盱眙龙虾节在“四国联动”（中国、澳大利亚、瑞典、新西兰）、“六地联办”（盱眙、南京、北京、上海、深圳、宁波）的基础上，在发扬光大历届盱眙龙虾节办节成功经验基础上，通过策划实施国内外一系列创新务实的节庆活动，进一步提升中国·盱眙国际龙虾节品牌的层次，提高盱眙龙虾的知名度、放心度，促进了盱眙龙虾产业的大发展。

二、产业集群发展的区域优势

1、优越的地理位置

盱眙县地处淮河下游，洪泽湖南岸，总面积2483平方公里，人均国土面积列江苏省各县（市）之首。辖14镇5乡，257个行政村（居），总人口74万，境内地势西南高，多丘陵；东北低，多平原；呈阶梯状倾斜，高差悬殊220多米。淮河流经境内，北部濒临洪泽湖，淡水资源丰富，地表径流、地下水和外河水源总量在丰水年45.9亿立方米，平水年24.26亿立方米，枯水年22.43亿立方米，特枯年9.89亿立方米，多年年均29.9亿多立方米，人均4609立方米。另有安徽共青、时湾和胜利三座水库，平水年可提供水1440万立方米。丰富的淡水资源为生产小龙虾提供了得天独厚的条件。

2、丰富的人力资源

盱眙县突出以优惠的人才政策、优良的服务环境吸引各路英才，为龙虾企业的发展增智蓄能。按照产业关联度高、岗位匹配性高、社会公认度高的要求和标准，引进龙虾产业急需的人才。每年组织各类人才推介招聘活动100余场次，“十一五”期间共引进各类人才3000多人，其中副高以上职称、本科以上学历占58.4%。政府注重乡土人才培养力度，近年来本籍大专以上毕业生回归率超过60%，鼓励“凤还巢”人才返乡创业，先后有1654名返乡人才创办了1548个项目。

盱眙是南京的后花园。南京是教育大省，拥有南京大学、南京师范大学、河海大学、南京农业大学等多所211院校，为龙虾产业源源不断地输送人才。

3、坚实的产业基础

盱眙县养殖青虾、罗氏沼虾、河蟹等虾蟹类育苗、养殖方面的配套技术已全面普及，养殖技术也已经基本成熟，有助于小龙虾生态养殖业的发展。目前小龙虾养殖、加工、流通及其服务业已形成完整的产业链，各环节普遍有较高的效益。盱眙县还拥有一批加工出口企业、较强的专业营销队伍，具备了进一步加快发展小龙虾产业所需的人才、技术和物质基础。已有一批小龙虾养殖高产高效的典型。2009年，盱眙全县共销售龙虾20万吨，其中养殖捕捞龙虾10万吨，外地流入盱眙，经盱眙市场再销往全国的龙虾大约10万吨，各占50%。人均GDP突破3000美元，城镇居民人均可支配收入突破2000美元，农民年现金收入达1000美元。全县实现财政收入14.85亿元，一般财政收入8.81亿元。2010年1月至5月份财政收入比去年同期增长82%。

4、便利的交通条件

盱眙县位于江苏省西部，淮安市南端；东与金湖县、安徽省天长市相邻，南、西分别与安徽省来安县和明光市交界，东北、北与分别洪泽县、泗洪县接壤。宁淮、宁宿徐两条高速过境穿越三分之二的乡镇，到南京只需45分钟，已融入南京一小时经济圈，距省内其他大中城市都在2小时左右，已形成四通八达的交通网，成为苏北地区重要的交通中转和枢纽。淮河盱眙段1994年6月被定为省管三级航道，总长37公里；支线航道10条，总长143.92公里。盱眙港正在建设之中，建成后将极大地提高水运吞吐能力，淮河盱眙段将成为黄金水道。

5、快速发展的区域经济

2010年，全县完成地区生产总值148亿元，同比增长14.6%；财政总收入23.24亿元，增长56.5%；农民人均纯收入7348元，增长14.3%；城镇居民人均可支配收入16800元，增长14.2%。农业生产稳步推进，全年实现农业总产值（不变价）14.99亿元，比上年增长3.6%。规模工业保持快速增长，全年规模工业完成现价总产值56.37亿元，比上年增长51.2%，实现增加值14.15亿元，比上年增长40.1%，实现销售收入54.43亿元，比上年增长44.2%，实现利税总额3.78亿元，比上年增36.9%。区域GDP的增长，财政收入的增加，为龙虾产业的发展提供了大量的资金支持；区域经济的发展促进了人民生活水平的提高，带动了盱眙龙虾生产和销售业的发展。盱眙经济的快速发展为小龙虾产业的发展提供了长远发展的经济基础。

6、全面的政策扶持

从2001年开始，盱眙县政府每年举办一次世界瞩目的龙虾节，使得盱眙龙虾闻名海外，得到各界的广泛关注，吸引了大批外商投资，同时为盱眙龙虾总国际化道路提供了舆论基础。盱眙县在2006年制定的《盱眙龙虾产业“十一五”发展规划》中提出，到“十一五”末，全县养殖面积达到20万亩，成为全国最大的龙虾养殖基地。2007年9月，江苏省海洋与渔业局正式批复盱眙县人民政府，把盱眙县作为全省龙虾人工养殖标准化示范区。2003年8月19日，成立了专门的管理机构盱眙龙虾协会，盱眙龙虾协会按照《江苏省盱眙龙虾协会章程》开展工作，并编纂了图书《红色风暴》（2003）和《虾潮奔涌——中国·盱眙国际龙虾节发展历程纪实》（2010），以及大型画册《中国龙虾节》（2003）和《聚焦中国龙虾节》（2006），这些都极大地宣传了盱眙龙虾品牌。

三、产业集群促进区域经济发展

1、促进区域旅游业的发展

盱眙人把具有独特风味的休闲食品“盱眙龙虾”打造成了名气响亮的旅游文化品牌。小龙虾的品牌效应带动下发展旅游业也成了当地政府的工作重点之一。盱眙是苏北旅游资源最丰富的地区，历史悠久，名胜古迹多，自然山水得天独厚。政府大力发展小龙虾产业、每年举办龙虾节，知名度不断提高。2010年，全县旅游人数从以前的不足40万人到超过300万人次，旅游收入达9.7亿元。旅游的发展反过来又进一步促进了龙虾产业的发展。在未来2至3年盱眙县计划使小龙虾产值突破50亿元。

2、集群品牌效应带来经济效应

1995年，盱眙人以当地多种中草药烹制出色、香、性、味俱佳的“十三香龙虾”。盱眙十三香龙虾是风味独特的创新产品，通过“盱眙龙虾节”的宣传，迅速在南京、上海和苏、锡、常等地受到追捧。盱眙龙虾的品牌效应为盱眙主动承接长三角、珠三角经济圈辐射和产业梯度转移，更好地融入全球化，推进新型工业化，搭建了平台，创造了条件。与时俱进实施开发区“三百工程”（每年100个项目竣工投产、100个项目开工建设、100个项目正式签约），全力招引“四高一外”（高投入、高税收、高用工、高科技、外资）项目，重点强化世界500强企业招商，强化长三角中外合资企业招商以及珠三角港澳台资本。

3、促进衍生产业的发展

盱眙县推出的小龙虾衍生品除了服装外，还有玩具、工艺品、生活用具等。今年该县举办的龙虾节在北京的推介活动的内容组成之一就是研讨与小龙虾有关的数字电影拍摄的可行性。影视作品将有望成为盱眙小龙虾衍生品的组成部分和发展载体。

小龙虾消费热潮直接带动了餐饮业的发展。以上海为例，“十三香龙虾”的价格逐渐走高，以前不同规格的小龙虾价格在28—48元/公斤之间，现在路边大排档普通规格小龙虾的价格就已经上升到50—80元/公斤。由于餐馆对龙虾菜肴制作要求较高，成本也比较高，上档次的饭店卖到了200—300元/公斤，利润很是可观。

小龙虾加工业也发展迅速，尤其是小龙虾的出口加工。淡水小龙虾出口市场主要是美国以及欧洲国家，香港也有少量份额。主要出口省份是湖北、江苏、安徽等小龙虾生产大省。从近几年我国小龙虾出口情况来看，带壳淡水小龙虾出口量、出口额均表现为持续上涨，国际价格也连年攀升。

四、深化产业集群与区域经济发展

1、加强政策扶持

政府的政策扶持是推动小龙虾产业快速健康发展的重要因素。小龙虾产业要加快发展，离不开各级政府的重视和支持，也离不开各级渔业部门的指导和服务。要用好各项支农惠渔政策，为促进小龙虾产业快速发展提供政策支持。加大省级各类渔业财政专项资金向小龙虾产业倾斜，重点支持建设种苗基地、规模生产基地、加工出口基地等。对小龙虾的加工出口，要加强与出入境检验检疫等部门的联系，给予政策支持和便利。

2、科技化产业集群道路

盱眙现有的小龙虾养殖技术有较大潜力，如规模化同步繁育、林间地养殖技术、高效池塘集约化养殖技术还不配套，加快提升小龙虾产业化技术水平是促进小龙虾产业向更高层次发展的关键因素。科技化产业集群之路要求盱眙县要利用自身优势条件，进一步加强小龙虾苗种繁育、生态习性、养殖模式、饲料投喂、病害防治等技术的研究，及时了解、研究、解决规模化养殖中出现的技术问题。要通过实施科技入户工程，搞好试验示范，加大现有研究成果、成熟技术的宣传、培训及推广的力度，加快小龙虾养殖新技术的引进、消化、吸收、创新，提升产业发展技术水平。

3、扩大金融支持

积极争取金融机构对小龙虾产业的信贷支持，为小龙虾产业发展提供资金保障。鼓励龙头企业、水产养殖大户和民营资本等投资或入股发展小龙虾产业。要进一步加大资金扶持力度，支持小龙虾养殖的苗种开发、新技术引进、高效示范区建设、品牌创建等工作。

4、完善食品加工业

食品加工业是龙虾产业的主要下游产业。食品安全则是食品加工业的重中之重。2010年南京市出现了南京多人疑因食用小龙虾致肌肉溶解，这是龙虾食品安全的重要案例之一。龙虾食品安全的发生，引起了部分民众一段时间的恐慌，很大程度上影响了龙虾的销售量，给龙虾食品业带来重大打击。加强对小龙虾食品加工业的各个环节监管，提升产品安全度是当务之急。

5、提高龙虾养殖技术

盱眙县小龙虾的人工繁育技术仍然没有大的突破，龙虾产量基本处于“靠天吃饭”的阶段。受到运输、生物检疫以及饮食习惯等方面的限制和影响，盱眙小龙虾在海外市场的销售绝大部分以冷冻虾仁为主，这种产品的出口优势在于价格便宜，但利润有限。2011年，我国中东部地区普遍出现干旱现象，小龙虾对淡水的依赖性大，在干旱等自然灾害的影响下，龙虾养殖业普遍减产，使得龙虾初级产品价格上涨近20%，一定程度上影响了龙虾食品加工业的销量。提高小龙虾的养殖技术、运输保鲜技术是增加销量是打造世界龙虾品牌的重要环节。政府和研究机构需要加大对龙虾科研的投入成本，在基本环节提高产量和销量，保证下游产业的顺利进行。

【参考文献】

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[2] 王缉慈：创新的空间——企业集群与区域发展[M].北京大学出版社，2001.

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