交通运输安全管理促进社会和谐发展的思考

摘要：道路交通运输安全关系到人民群众的生命和财产安全，也关系到道路交通运输的稳定与发展，更关系到整个社会的和谐与发展。在经济快速发展的今天，人们对道路交通运输安全问题越来越重视，交通安全管理与社会和谐发展是相互影响的关系。要提高对道路交通运输安全的管理，首先要分析在安全与管理方面存在的问题，再在社会和谐发展方面提出针对性措施。

关键词：道路交通运输 安全管理 社会和谐

随着我国社会和经济的快速发展，人们对汽车的购买力越来越强。在市场经济和对外开放的影响下，道路交通运输逐渐形成多种形式并存的局面，这对以往的管理体制和管理经验造成不小的挑战，给安全管理带来了新问题。我们要遵循中央的领导部署，健全完善道路交通运输安全体系，减少交通事故，保障交通安全，提高公共服务水平，为促进社会和谐稳定发展做出积极贡献。

一、道路交通运输安全管理现状

（一）道路交通运输安全形势严峻

在经济快速发展的情况下，我国基础设施建设不断加强，规模逐渐扩大，高速公路的建设提高了公路网的整体水平，使交通运输结构系统优化。虽然道路交通运输的发展带动了交通业的发展，但是对道路交通运输安全造成挑战。城市里人流、车流和物流与日俱增，道路交通事故居高不下，增加了道路交通运输安全管理的难度，安全形势日益严峻。

（二）道路交通管理机制水平低

国际经济合作和发展组织的数据显示，亚洲国家与发达国家机动化水平和交通事故相比，机动化水平低，但交通事故率高。随着经济发展，机动车数量以每年大约17%的速度增加，并且数量还会继续增加。我国机动车的管理水平较低，不适应我国的机动车增加速度，道路交通设施建设也相对滞后，驾驶员的素质和水平还需提高。

（三）道路运输企业现状

市场逐步放开后，道路运输企业之间的竞争也更加激烈。为获得更多利益，企业尽量采取措施提高自己的服务水平，但是道路运输企业在安全管理方面仍然存在一些的问题。有的企业受到利益影响，没有引起足够重视，轻视道路交通运输安全方面的规定，纯粹为了追求经济利益而出现疲劳驾驶和超速行驶等问题，不顾交通安全，存在安全隐患，甚至造成交通事故。

二、道路交通运输安全管理出现的主要问题

（一）交通行为不规范

我国交通事故的主要原因是驾驶员违章操作、出现违法行为。驾驶员不规范的驾驶行为造成交通事故严重化。交通参与者的交通安全意识和法制意识薄弱，没有充分意识到遵守规章制度的重要性。酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等行为影响了道路交通运输安全。

（二）交通工具和道路安全条件较差

交通工具的构成复杂，种类繁多，机动车辆整体的安全性能较差，对车辆的安全性和保养重视程度不够，整体安全性在短时期内很难得到改善。道路安全条件也是一个原因，高速公路里程数增加，相应带来的事故和伤亡数量增加。混合交通条件下事故多发，安全设施和交通管理需要提高。

（三）道路交通管理不到位

道路交通运输市场机制不完善，对运输车辆及其驾驶员以及运输参与人员的安全监管不到位，没有强化他们的道路运输安全意识。有的道路运输企业对客运、货运车辆和驾驶员的动态监管不健全，对运输途中的情况了解途径较少，安全生产责任制度不完善，出现无序竞争的现象，对客货运输造成消极影响。运输价格自定，违反市场价值规律，货车超载现象屡禁不止。道路交通管理部门协作需要加强，交通管理部门的警力和装备与道路交通运输安全工作任务不相匹配，安全工作较为艰巨繁重，而警力装备较为落后。有的单位和部门对道路交通安全不重视，执法队伍素质良莠不齐，管理机制和管理方法与严峻形势不相适应，保障不到位。

（四）交通安全新技术研发深度不够

科学技术的发展促进智能交通系统的研发、升级和运用，虽然智能交通系统对我国道路交通运输安全管理有积极影响，保障了交通安全，提高了运输效率。但是与发达国家相比，还存在不小的差距。由于我国自主研发的科技创新力不够，智能交通系统的设施设备主要依靠外国进口，价格比较昂贵，还存在不符合地区实际的情况。出现交通事故后的紧急救援与急救机制不完善，交通事故致死率高于发达国家。

（五）道路交通企业的混乱情况

道路运输企业在安全管理方面普遍存在问题。道路运输企业在经营模式和管理方法上存在多样性，增加了不安定因素，会带来道路运输安全问题。虽然在企业中有安全机构和负责安全的人员，但是没有专人专职负责专门的安全工作，并且存在对安全机构不重视的情况，没有建立起相应的具体的安全管理体系。道路运输企业对安全人员的管理没有符合社会发展的具体要求，管理制度、政策和手段存在应付部门和上级检查的问题，没有具体落实到实处，发挥实际作用。

三、加强道路交通运输安全管理的意义

（一）加强道路交通运输安全管理能够提高企业经济效益和社会效益

道路运输企业根据本企业的具体情况进行安全管理可以推动企业的良性发展，能够形成安全行车的良性循环，在管理上能够更轻松，驾驶员和参与道路交通运输的人员以及乘客的人身安全和财产安全都能够得到保障。在保障安全的前提下，充分发挥驾驶员的主动性和积极性，增强凝聚力，努力工作。健全技术标准，提高驾驶员的技术能力和技术素养，加强监督管理措施，形成优胜劣汰体制，使驾驶员及相关参与人员自觉学习，坚定安全意识，提高业务能力和水平，这样长期坚持能够为企业创造更大的效益。从道路运输企业自身来讲，加强道路交通运输安全能够推动企业的可持续发展，企业的和谐发展能够为社会的整体和谐发展做出贡献。

（二）加强道路交通运输安全管理能够促进经济发展和社会稳定

道路交通运输的发展关乎国民经济的发展，是提高经济发展的基础性产业，而道路交通运输的管理存在风险高、难度大的特点，道路交通运输管理的完善能够推动社会稳定发展。道路交通运输与经济社会稳定发展、国家集体的利益和人民群众的生命财产安全密切相关。一旦发生交通安全事故，会对人民群众的人身安全造成威胁，会对人民群众的财产安全造成损失，发生重大安全事故会在国家和社会层面造成更大的负面影响，对社会和谐发展产生冲击。因此，加强道路交通运输安全管理对促进经济和社会的稳定和谐发展至关重要。

四、道路交通运输安全管理工作对策

（一）普及道路交通安全知识

政府及与道路交通安全有关的单位和部门应该加强道路交通安全教育，不断强化人们的交通安全意识，制定一些有针对性的道路交通安全政策和知识，使人们认识到道路交通运输安全的重要性，使安全意识深入人心。关于道路交通运输安全的相关法律法规和相关规章制度的教育和普及是一项长期性的工作，全社会成员的共同参与和努力才能为交通安全提供坚实的理论基础。驾驶员应具备良好的身体素质和反应能力，对心理、生理和精神方面要定期进行检查，要熟知道路交通法规法则。

（二）健全和完善交通法规

交通法律法规需要驾驶员及参与者以及道路交通管理人员共同遵守，是对他们的行为有效约束的一种规范，是处理交通事故的依据。要对交通事故进行分析研究，了解造成交通事故的原因、特点以及机理，对交通事故有整体了解，有针对性地制定对策，完善交通法规。交通运输业的快速发展需要及时修订和完善交通法律法规。

（三）加强道路交通运输安全管理设施建设

道路交通运输安全离不开道路交通管理设施的建设和完备，考虑到道路使用的整体功能性，采用道路及附属设施一体化的设计及施工会为道路交通安全带来更多积极影响。加大投资，将道路交通运输安全管理设施经费纳入政府政策预算，及时对设施设备进行安装和维护。完善道路交通配套设施，缓解混合交通造成的交通秩序乱、通行能力差等现象和矛盾。对于中低级公路的管理，要定期检查路面安全情况，而对于新建道路，在施工中要严格按照道路建设的要求。

（四）加强智能交通系统的应用

高效便捷的智能交通系统的应用保障了经济和社会的和谐发展，将车辆与道路由分离状态转变为融合状态，使交通系统化。在现有的道路设施的基础上，在不消耗大量资源的前提下，将通讯传输技术、电子控制技术和信息技术结合起来，综合应用到道路交通运输管理体系中，期望道路交通运输系统与我国的经济增长相适应。要将信息技术、通信技术和新材料技术结合起来，改善我国道路交通运输体系的组织和管理，也要加强高速公路紧急预警机制和紧急救援系统的开发和应用。

积极解决涉及民生关乎人民利益的突出问题，加强道路交通运输安全管理，促进社会和谐稳定发展，道路交通运输安全已经关系到社会和谐发展的稳定大局。普及道路安全交通知识，使大家都意识到道路安全的重要性，约束自己的不良行为。相关单位和部门要完善关于道路交通运输安全的法律法规，根据产生的新事故和新特点，有针对性地健全完善。还要加强道路交通运输安全设施建设，完善硬件设施，减少交通事故的发生。另外，要加强智能交通系统的应用，运用科技手段监管不良行为，减少事故发生。提高交通运输安全监督管理和救助，切实保障人民群众的生命财产安全。在发展经济的前提下保证经济发展与交通安全发展之间的矛盾问题，加强道路交通运输安全管理，促进社会和谐发展，减少道路交通运输危机对社会发展的消极影响，使之相互促进。

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