河南省服务业发展评价及工作重点分析

摘要：服务业在世界各国的经济发展中都起到了非常重要的作用，服务业的发展水平也是衡量现代社会经济发达程度的重要标志之一。当前河南省经济发展正处于转型升级的关键时期，省政府明确提出要把加快发展服务业作为产业转型升级的战略重点。为此，文章运用偏离份额分析法对2005-2011年河南省服务业的就业、投资、经济增长等主要指标进行了重点剖析，在此基础上提出了今后的工作重点，以期为下一步相关政策的制定提供决策参考。

关键词：服务业；就业结构；投资效率；偏离份额

服务业是国民经济的重要组成部分，是经济社会全面、协调，可持续发展的后续动力。河南是一个经济大省，虽然近年来，服务业取得了较为长足的发展，但与发达省份相比还比较落后。2013年河南省政府关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见中明确提出：产业结构战略性调整的总体目标是建成具有较强竞争力的先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省。为实现服务业高成长大省，必须对现有服务业进行新一轮的改造，围绕其工作重点制定相关政策措施。

一、 河南省服务业就业结构

与其他行业相比，服务业在吸纳劳动力就业方面具有容量大、弹性大、波动小等独特优势，因此，大力发展服务业已经被各级政府作为经济转型期解决就业问题的重要举措。为考察河南省服务业与其他产业之间的协调程度，本文计算了2005年～2011年河南省服务业的结构偏离度及历年的劳动生产率（表1），从而为深入了解河南省服务业的就业增长与三次产业结构的变动情况提供了参考。结构偏离度的计算公式如下：

结构偏离度=某产业就业人数占总就业人数的比重-某产业GDP占总GDP的比重

由上表看出，河南省服务业的劳动生产率呈逐年提升趋势，但总体数值表现并不高，2011年河南省服务业劳动生产率仅为4.77亿元/万人，低于全国平均劳动生产率7.5亿元/万人。2005年～2011年，结构偏离度一直为负值，反映出服务业未达到充分就业，需要吸纳更多的劳动力，才能使产业的发展与就业保持均衡。值得庆幸的是，产业结构偏离度在考察期间整体上处于不断上升趋势，说明河南省服务业就业结构有了较大改善，就业结构与产业结构正趋向均衡发展。

此外，本文还测算了服务业内部各部门的就业结构偏离度，如表2所示。

由表2可看出，河南省服务业内部各部门的产业与就业结构情况不尽相同。首先，批发零售业以及居民服务和其他服务业这两个部门的就业规模相对其产值而言有些偏多，这与其劳动密集型的行业特点紧密相关，尤其是批发零售业存在大量的隐性失业，因此，建议劳动力从该产业转移至其他产业。其次，与前者形成鲜明对比的是，房地产业、金融业、信息传输计算机服务和软件业，这三个部门属于技术与知识密集型行业，因此，它们面临的困境是如何吸纳更多的劳动力，尤其是掌握先进技术知识或高级经营管理的高层次人才。最后，其他行业的就业吸纳能力与产业发展基本保持一致，就业结构相对合理。

二、 河南省服务业投资效率分析

纵观近些年河南省服务业的投资规模，总体是逐年增长的，但投资效率如何不仅事关服务业的投资收益，而且也关系到河南省的总体经济发展，为此，本文用服务业的固定资产投资增速与其产值增速之比，即投资弹性系数来衡量服务业的投资效率，从而反映服务业投资对河南省经济发展的贡献程度。显然，该系数越大，说明服务业的贡献度就越大。

由3表可知，2005年～2011年间，河南省服务业的投资规模总体上呈逐年上升趋势，但投资增长率及其在总投资中所占的比重仍然较低，且呈波浪式下滑态势，2011年这一比重仅为44.58%，比同期全国服务业投资占全社会总投资的比重54.66%低了10个百分点，投资增长率更是跌至历史低谷，仅为5.36%，反映出目前河南省服务业投资规模较小且增速不高。从投资效率来看，河南省服务业的投资弹性系数在2005年～2010年间都小于1，尤其是2009年，投资弹性系数尚不足0.5，这暴漏出这几年服务业投资效益非常不理想。值得注意的是，2011年该系数突增至3.91，说明投资效益大幅提升。综合投资比重、投资增速及投资效率分析得出，在考察期内，河南省服务业投资比重及投资增速整体上呈现下降态势，投资效率的波动性较大，且近期呈快速递长趋势，反映出服务业内部的投资结构不合理。

三、 基于偏离份额分析法的河南省服务业发展评价

偏离份额分析法最初由美国经济学家Daniel（1942）和Cream-er（1943）相继提出，后经众多学者补充完善，现已被广泛应用于产业结构分析与评价中。该方法将一个地区一定时期的经济增长量（C）分解为份额分量（N）和偏离分量（PD），其中偏离分量又进一步分为因地区产业结构优势而形成的结构偏离分量（P）和因地区产业竞争力而产生的竞争力偏离分量（D）。本文以全国服务业为参照系，对河南省服务业内部各部门的发展进行了评价研究，计算结果如图1所示。

其中，份额分量N表示河南省服务业第i行业按照全国i行业增长速度的增长量，可称为全国增长效应，用来衡量由于宏观环境的影响产生的共性增长；结构偏离分量P表示河南省服务业第i行业按照全国服务业第i行业的增长与按照全国服务业增长两者的差额，可称为结构效应，若值为正，说明河南省服务业第i行业为成长型行业并具有结构优势，反之则说明该行业为停滞或衰退型行业；竞争力偏离分量D表示河南省服务业第i行业的实际增长与按照全国第i行业增长率增长的差额，体现了河南省服务业第i行业相对于全国服务业第i行业的领先优势或者落后差距，可称为竞争力效应，其正负表示河南省服务业第i行业领先或落后于全国平均竞争力水平。

从图1看出，份额分量全部为正，反映出当前河南省服务业发展正值良好的外部环境，但除住宿餐饮业、公共管理和社会组织服务业之外，其结构偏离分量都处于负值。在结构分量内部，只有交通运输和批发零售业的竞争力效应为正，其余各部门的竞争力均低于全国平均水平；信息传输、计算机服务业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、公共管理和社会组织服务业的结构分量为正，其余各部门的产业结构效应显示均为不合理。综合分析认为，与全国同类行业相比，河南省服务业总体发展较为落后，不仅整体竞争力水平较低且内部行业结构也急需完善。

四、 当前河南省服务业发展现状及今后的工作重点

1. 河南省服务业发展整体落后于全国水平，结构优势和竞争优势都比较缺乏。总的来说，河南省服务业占河南省GDP比重较低，且发展水平落后全国平均水平，份额分量对河南服务业的发展有很大作用，内部结构优势也由于结构不稳定而效果不明显、缺乏竞争力。2005年～2011年，河南省服务业产值的实际增长额（4 810.45亿元）小于假定的地区份额增长量（4 910.87亿元），河南省服务业的GDP增速（25.2%）低于全国服务业的平均增速（25.7%），说明河南省服务业发展落后于全国平均水平。从总体偏离情况来看，份额分量大于结构偏离分量，且前者为正后者为负，进一步地，产业结构偏离分量大于竞争力偏离分量。从偏离分量比重来看，经济总增量与份额分量的变化趋势大致相同，可见全国经济发展是推动河南省服务业发展的重要动力；结构偏离分量占总增长量的13.53%，反映出产业结构效应对服务业发展的促进作用有限，内部结构效益不够理想。因此，河南省应加大服务业投资力度，优化内部产业结构，发展壮大优势类服务项目，提升服务业的竞争力水平。

2. 河南省服务业内部结构层次偏低，现代服务业所占比重较低。截止到2011年，交通运输业、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业在整个服务业中占的比重相对较大，其中作为传统服务业代表的交通运输业、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮这三个行业2011年占服务业的41.9%，而现代服务业10个行业才占58.1%，并且低于全国平均水平63.4%，且传统服务业的部门优势远高于现代服务业的部门优势，说明河南省服务业规模低于很多发达地区且发展不平衡。具体而言，除了教育业之外，其他行业的GDP贡献率都低于全国平均水平，其中金融业、房地产业占23.2%；科学研究、技术服务和地质勘探业及信息传输、计算机服务和软件业增加值占河南服务业增加值的2.08%和4.08%，上述行业均是科技含量高、人力资本高的知识密集型行业，它们的发展优势都为负值，说明河南省服务业内部结构层次偏低、现代服务业规模相对较小。因此，这些行业应作为河南省打造现代化产业体系、实现服务业转型升级的工作重点。

3. 缺乏规模性的优势产业，现代服务项目的竞争优势普遍较低。结构偏离分量与竞争力偏离分量都为正的行业只有住宿餐饮业，即只有一个优势产业，而这一省内最有优势的住宿餐饮业仅占服务业GDP的10%，可见该行业也未能发挥足够的龙头带动作用。在现代服务业方面，则没有一个是结构优势和竞争力优势双双呈逐年上升趋势的行业，反映出河南省服务业发展面临潜力不足的严重问题。因此，河南省一方面要把发展服务业与新型城镇化建设、促进就业和扩大内需相结合，做大做强传统服务项目；另一方面，把推动现代服务业发展与区域协调建设、产业集群发展、特色商务中心开发相结合，加快提升现代服务业的竞争优势。具体来说，优先壮大以住宿餐饮业为主的优势产业；在巩固以交通运输、仓储和邮政业及批发零售业为主的传统服务业地位的同时，利用先进技术促进产业升级；大力推进以信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、教育、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业为主的现代服务业发展，带动和促进服务业的产业结构优化及竞争力提升；大力发展业态先进、支撑未来的高成长性服务业，培育发展引领消费的新兴服务业；扩大规模、创新载体、提升层次，构建充分融入产业经济各领域和社会生活各方面、具有多元化活力的现代服务业发展格局。

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基金项目：河南省政府决策研究招标课题（项目号：2014148）。

作者简介：李创，河南理工大学经济管理学院副教授，上海交通大学管理学博士。

收稿日期：2014-10-11。