湖北成宁旅游发展的SWOT分析

摘要：随着人们生活水平的提高，旅游业作为新兴的“朝阳产业”和“绿色工业”，其发展势头愈来愈迅猛。成宁作为武汉城市圈中最新发展起来的城市，旅游业发展势头强劲。基于此，本文从成宁市旅游业发展的现状出发，利用SWOT分析方法对成宁市旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了深入剖析，并提出建议。

关键词：SWOT分析　旅游业　成宁市

一、咸宁市概况

咸宁地处鄂南，位于江西、湖北和湖南的交界处，北距武汉80公里。地势东南高，西北低。处于幕阜山脉向江汉平原过渡地带，有“六山一水两分田。一分土地为家园”之说。全市国土总面积9861平方公里，森林覆盖率达61.98％。因其特色资源丰富，在全国享有“温泉之乡”、“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“茶叶之乡”之称。长江依境东流，京广铁路、武广高铁、大广高速，106、107、京珠高速公路贯通南北，交通十分便利。

二、咸宁市旅游发展的现状分析

2008年。全市接待海内外游客560.76万人次，实现旅游综合收入20.46亿元，分别比上年同期增长30.17％、35，06％。旅游业总收入占全市GDP的5.69％，在国民经济和社会发展中的地位进一步增强，并发挥了较强的综合带动作用。2008年底全市星级饭店达到39家，旅行社37家，工农业示范点6家，有A级景区12家。乡村旅游快速成长，全市建成了一批高标准的休闲农庄，全年新评三星级休闲农庄9家，二星级休闲农庄4家。持证导游员近200人。旅游业直接从业人数3.3万人，间接从业人数13.5万人。

然而，在旅游业高速发展的同时，也出现了如旅游资源粗放开发，旅游企业“小、散、弱”，人才和技术瓶颈等诸多问题，影响着咸宁旅游业的持续发展。因此，要充分发挥旅游对国民经济的带动作用，使咸宁由旅游资源大市转变为旅游经济强市，咸宁旅游必须走可持续发展道路。

三、咸宁市旅游发展的SWOT分析

(一)优势分析

1　深厚的文化底蕴。咸宁是一片古老而神奇的土地，唐代宗大历三年(768年)始称永安。宋真宗景德四年(1007年)，为避宋太祖永安陵讳，取《易·乾象》“万国咸宁”之义易名咸宁，寓大家都安宁之意。

在漫长的历史岁月里，咸宁大地曾演绎过许多金戈铁马、慷慨激越的悲喜剧，曹吴鏖兵于赤壁、闯王殉难于九宫、北伐铁军大捷汀泗桥、抗日将士浴血天岳关。革命战争时期，这里作为湘鄂赣苏区红色革命根据地的重要组成部分，彭德怀、罗荣桓、李先念等老一辈无产阶级革命家曾先后转战鄂南，燃起了熊熊的革命烈火。“文化大革命”时期，包括沈从文、冰心、范曾等一批文化大家。从文化部机关、电影局、艺术局、出版局、文物局、中国作协、文联、人民文学出版社、故宫博物院等单位的工作人员连同家属，一古脑被清扫出北京，流放到咸宁“五七干校”围湖造田、垦荒建房、养猪放鸭、挖煤烧窑，边从事农业生产，边接受“思想改造”，形成了享誉国内外的“向阳湖文化”。

2　丰富的旅游资源。自然景观：通山的九宫山国家级自然保护区、赤壁的陆水湖国家级风景名胜区、崇阳桂花森林公园、潜山国家森林公园2个国家级森林公园：咸宁是全国六大“温泉之乡”之一，在温泉、赤壁、崇阳、嘉鱼等地均有蕴藏丰富、功效奇特的地热温泉，特别是温泉城区月亮湾一带，地热水资源丰富，景色秀丽的鄂南竹海，以及通山的富水水库、通城的黄龙山、咸安的大幕等一系列尚未开发而又具有开发意义的优美景观。文化景观：有通山闯王陵、咸安汀泗桥北伐战争遗址2个国家重点文物保护单位：有声名远扬的赤壁古战场，神秘的131地下军事工程，6000文化名人汇聚的向阳湖文化村，真正是山青、水秀、泉温、洞奇、桂香、竹翠，生态资源富集，文化底蕴深厚。这些分布较广、特色明显的自然、人文景观，使咸宁市旅游资源在武汉城市圈中显得尤为突出，在全省占有重要地位，成为湖北省的旅游资源大市，是咸宁市大力发展旅游产业的重要基础。

3　便捷的交通条件。咸宁市是大武汉的后花园，离武汉仅1小时左右车程：凭借京广铁路、长江水道、106、107国道和京珠高速、沪榕高速。以及在建中的大广高速、杭瑞高速等交通要道，加上车程不足2小时的天河机场，与北京、上海、郑州、南昌、长沙、广州等大中城市的相对距离都大为缩短(不超过10小时车程)，特别是京广高速铁路开通后，与干道上主要城市的距离大为缩短，交通极为便利。

4　有利的基础设施。2008年底全市星级饭店达到39家，旅行社37家，工农业示范点6家，有A级景区12家。乡村旅游快速成长，全市建成了一批高标准的休闲农庄，全年新评三星级休闲农庄9家，二星级休闲农庄4家。持证导游员近200人，旅游业直接从业人数3.3万人，间接从业人数13.5万人。

5　开明的投资环境。咸宁市政府出台了《关于突破性发展旅游业的意见》，许多知名企业投资开发咸宁市的旅游产业。目前，旅游开发投资超过亿元的旅游项目达12个：旅游新城、温泉谷、三江温泉、通圣太乙温泉、嘉鱼温泉、三国赤壁古战场、城山月光度假村、富水乐园、九宫山滑雪场、通山隐水洞等。这些旅游项目的建成，将极大地提高咸宁旅游的档次。2007年，咸宁启动了“中国优秀旅游城市”的创建工作，切实加强行业管理，整治旅游环境，并出台了一系列旅游开发的优惠政策。

(二)劣势分析

1　设施不全，硬件不硬。基础设施建设和景区配套建设滞后，景区内道路标准不高。旅游商品没有特色。总体而言，游、住、吃尚可，行、购、娱不足，游客在路上的时间长，在景区逗留的时间短；在旅游总收入中，游、住、吃等有限消费项目收入所占比重偏大，而购、娱等高弹性无限消费项目收入所占比重过小。全市42家星级饭店，没有1家四星级以上的高星级饭店：37家旅行社，没有1家国际旅行社，做的都是本地游客外送业务。年营业收入最高的也不过1000万元。

2　宣传不够，知名度不高。目前，全市旅游宣传推介缺乏有效的措施和足够的力度。以致旅游产品市场认知度普遍不高。在产品宣传上各自为政，手段不够多样，时间不够经常，单纯以节会造势虽然轰动一时，但终显乏力，不能持久，难以全面反映旅游资源的特色和优势，缺乏持续的吸引力。虽然咸宁的旅游也给咸宁经济增添了新活力，但其客源中70％的游客来自武汉和周边城市，明显说明宣传力度不够，知名度不高。

3　经营管理落后、竞争乏力。目前，全市旅游企业普遍存在块头小、业绩差等问题，“小、弱、散”情况严重，满天星星，不见月亮，大多数旅游企业缺乏市场意识，经营管理落后，有的难以为继。由于旅游要素发展不平衡。结构不合理，难以形成热点和产业链，故而不能形成较强的竞争力。

4　投入不足，项目支撑不强。由于资金投入不足，景区交通等基础设施难以解决。特别是由于前些年在招商引资中没有很好地利用旅游资源，招入旅游项目少，旅游

业特别是景区建设缺乏大项目的支撑，旅游企业规模上不去，竞争力不强，效益不明显。

5　景点开发整合不足，难以发挥整体优势。多数景点在开发时孤立作战、各自为营，导致景点规模偏小，层次不高。缺少合力，相互之间缺乏有机联系，资源特色难以转变为产品特色，资源优势难以转变为经济优势。

(三)机遇分析

1　咸宁市作为“两型社会”先行先试的地区给旅游业发展带来了前所未有的重大机遇。旅游业作为新兴的“朝阳产业”和“绿色工业”，建设人与自然和谐共处的人文环境，与建设“两型社会”的定位完全吻合。武汉作为中部地区的特大城市，人口密集，需求强劲。而咸宁与武汉地缘相近，人缘相亲，武汉可以为咸宁旅游发展提供强有力的支撑。城市圈巨大的旅游客源市场必将为旅游业提供发展后劲。据统计，咸宁的旅游景点已经成为武汉市民旅游休闲的热点。70％的游客来自武汉和周边城市，仅目前，武汉市就有常住人口800多万。

2　旅游需求日益多样化。在经历了大众化发展之后。世界旅游业发展正在由观光游逐渐向参与性、娱乐性、知识性转变，个人游、家庭游、自驾游、活动游已成时尚，度假休闲旅游趋势明显。在世界旅游业的影响下，我国国内旅游需求也向多元化发展。人们对旅游目的地、旅游项目、旅游方式的选择日益多元化，这就要求市场提供多样化的旅游产品，以满足旅游者不同层次的需求。

3　经济结构的战略性调整，对旅游业发展提出了迫切要求。咸宁市城镇发展规划明确指出：咸宁作为武汉发展的后花园，将建设成为宜居之都，生态之城，这对咸宁第三产业尤其是旅游业的发展具有深远意义。旅游业是对国民经济具有重大推动作用的产业，其社会性、综合性很强，涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素。大力发展旅游业，可以极大地带动交通运输、城建、园林、文化、商业金融、对外贸易、邮电通讯等相关行业的发展，吸引大量外地消费资金，增加地方财政收入。作为劳动密集型产业，旅游业的发展还有利于扩大就业，吸纳农村剩余劳动力，促进城市经济水平不断提高，

4　城市圈城市轨道交通的建设，为咸宁旅游业发展带来了巨大商机。轨道交通的开通，使城市圈其他8个城市的游客到咸宁旅游不再受距离和时间的约束，再者，武广高速铁路的开通也吸引湖南等周边地区的游客，使咸宁的旅游常态化发展，为咸宁经济注入新的活力。

(四)挑战分析

1　行业及区域竞争日益加剧。近年来，国民经济飞速发展，人民生活水平大幅提高，人们对旅游的渴求愈来愈旺，旅游业也成为区域发展的重要一极。因此，区域间对客源的争夺愈演愈烈。要想在竞争中取胜，不仅要有独具特色的旅游资源，而且需要高层次的管理和深层次的开发。咸宁旅游客源地主要集中在以武汉为中心的城市圈，不仅要面临鄂西南生态圈等省内竞争，而且还要面临湖南岳阳、江西九江等毗邻地区的竞争，区域竞争十分激烈。

2　人才、技术瓶颈对旅游业压力增大。目前。适应咸宁旅游业现代化发展需要的高素质人才缺乏，尤其缺少一批懂策划、善管理的高素质旅游专门人才。电子商务旅游在旅游业发达国家已成为一种新的潮流，网络技术在旅游业中得到越来越广泛的应用，而咸宁旅游业在这方面才刚刚起步，现代技术在旅游业中没有及时得到充分利用。加快人才的培养和现代化技术的运用已经成为咸宁旅游业的紧迫任务。

四、威宁市旅游业发展的对策

(一)以旅游建设项目为载体，带动硬件设施建设上台阶

努力抢抓沿海资本产业向中部及内地转移的重大机遇，充分发挥旅游业在承接资本和产业转移的区位、环境、资源、文化、产业和综合成本优势，做好重大旅游项目的引进工作，使各类资本加速向旅游领域聚集。同时要加大建立旅游项目建设准入机制，重点把好环境关、资金关、方向关，真正引进和建设一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的旅游项目，坚决避免低水平建设、重复建设和破坏性建设。

(二)以旅游总体规划为指导，推动旅游持续发展上水平

发展旅游业，必须以规划为指导，全市旅游发展战略的调整，又必然要求规划做到相应的修订和完善。要以温泉为中心，带动一山一水及一湖的战略为重点，全面推进全市旅游总体规划体系建设完善和实施，实现咸宁市旅游业可持续发展。

(三)以旅游特色资源为依托，谋划旅游精品线路出品牌

咸宁市旅游资源十分丰富，要以山地、湖泊、森林、温泉、休闲农庄、古迹名胜和红色资源为依托。培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群，增强旅游的整体竞争力，同时要适应当前旅游消费的新形势，加强旅游产品的组合，编排形成适销对路的旅游产品，加快特色旅游的发展步伐，实现该市旅游产品结构的多元化。

(四)以旅游管理建设为重点，培育和谐的旅游软环境

加强旅游标准体系建设，做到旅游生态协调发展，培育城市文化，形成一个社会安定、经济规范、市民文明的旅游发展软环境，加强旅游市场监管和投诉处理，创造良好的旅游环境，加强旅游人才队伍的建设，提高旅游从业人员的管理和服务水平，从而提供优质、规范的旅游服务，只有这样才能吸引游客，抓住回头客。