休闲保健业的“国标”路

足疗服务染上脚气，洗浴中心洗上性病，按摩服务按到床上，美体服务花钱长肉……当国家标准的出台不足以破解这道难题的时候，休闲保健业如何完成浴火重生?

家在北京市丰台区的王先生最近遇到了一件烦心事：长期的伏案工作导致他腰椎间盘突出，为了解除病痛，他在住处附近一家按摩店办了一张保健按摩卡，每周按摩三次。但让他没想到的是，保健了一段时间，腰部疼痛非但没有减轻，反而有加重趋势。去医院咨询得知，是那家街头按摩店的按摩手法有问题，产生了副作用。尤其令王先生苦恼的是，他想投诉，却苦于没有证据。

也许，这种闹心事明年会有一定程度地减少。

迈入标准化时代

据透露，保健服务标准化技术委员会将针对休闲保健服务行业在技术、服务、管理各方面存在的问题进行统一规范——而首当其冲的是对包括足疗、洗浴、按摩等在内的企业进行标准化规范。相关标准将在明年陆续出台，以后，全国范围内的足疗、洗浴、按摩都将执行统一的标准，未达标者将不予准入开业。

这无疑昭示，中国休闲保健服务正式开启了迈向标准化时代的步伐。但对于广大消费者来说，“休闲保健标准化”依然是一个陌生的名词。早在几年前，国家公共浴室卫生标准(GB9665－1996)就已出台，对诸如水温、室温、照度、空气质量、浴池水浊度等都有明确规定。而记者在北京市几家较大的洗浴中心随机走访时发现，竟有近八成消费者不知道“公共浴室卫生标准”。

“我们正加大宣传力度。”中国保健协会休闲保健专业委员会会长刘玲在接受《中国质量万里行》采访时说，“首先要让消费者了解、理解保健服务行业的标准，这样才能真正发挥标准的作用，保护消费者的合法权益。”

产业与标准

中国似乎正在验证着他的论断。据中国保健协会休闲保健专业委员会、国际休闲保健产业协会联合发布的《中国休闲保健产业发展报告》统计显示，全国已有休闲保健企业60余万家，相关链接产品企业300余万家，年产值超过2000亿元人民币。其中新兴休闲保健产业民营资本投资比例高达90％以上。

庞大的数字标志着休闲保健产业正成为服务业的支柱产业和中国经济新的增长点。有专家认为“休闲保健”将成为时代的特征之一，甚至有人说，休闲保健产业的质量已经在某种意义上代表了国人的生活质量指标。

从世界范围来看，全球服务业增加值占国内生产总值平均超过60％，主要发达国家达到70％以上，中低收入国家则达到了43％的平均水平，而中国这一数字为40.2％。中国明显偏低的数字无疑意味着还有巨大的市场发展空间。

休闲保健专家常生林给记者算了这样一笔账：中国是一个拥有13亿多人口的大国，若按全国20％的人口参与休闲，全年人均消费2000元计算，便可以形成近3亿人口和6000亿元消费的广阔市场。也就是说，接下来的10年间，中国休闲保健产业有着4000亿元的巨大市场缺口。

“在现阶段大力发展休闲保健产业，将极大地促进消费、拉动内需、盘活经济，繁荣市场、增加税收、减少失业，这对构建和谐社会是一箭多雕。”常生林说，从长远来看，也将有助于提升中国经济的软实力。

但就总体情况而言，与西方发达国家相比，中国休闲保健产业在规模和质量上，都处于初级阶段。按照一个合理的产业形态衡量，中国休闲保健产业总体上还处于“弱质”状态。

刘玲认为，中国休闲保健产业与发达国家比较差距主要表现在：一是品牌缺失。知名品牌较少，有些企业认为不需要品牌，低水平的发展与高档次的需求不能协调。二是缺乏特色。目前休闲产业产品雷同很多，从事洗浴、按摩、足疗、SPA、美容、药膳、减肥、俱乐部的很多，但经营层次还不高。三是人才匮乏。没有专门的人才培养学校，从业人员多从外行转入，临时内部培训，层次不一，草率上马，缺乏专业的管理和技能。

“两极效应”

保健服务进入标准化时代后，行业发展将如何变局?企业和消费者又如何看待国家标准的出台?

记者调查发现，不同的企业之间、不同的消费者之间，态度迥然不同，在观点上出现了“两极效应”。

山东一家足疗店的老板孙女士对此表示忧虑；她经营的80多平方米的足疗保健中心，条件较为简陋，所雇用的足疗师都是流动性较大、且水平参差不齐的“杂牌军”，但依靠价格优势，生意也能做下去。孙女士说，大的足疗店一次足疗费用在80元左右，而她只收30元，便宜了一半还多，因此吸引了一些低端消费者。如果未来按照同一规范标准进行要求，她担心自己的足疗店很可能会被排斥出行业门外。

刘玲对此解释说，保健服务国标的出台是逐项循序渐进的过程，不是一锤子工程，中间有给予企业改造的过程。但“门槛”是必须设的，企业应该在观念上把“标准化”作为一种投资。

而湖北省武昌区一大型洗浴连锁中心总裁刘先生向记者表示，他绝对支持国家标准的出台，“这是专业化也是与国际接轨的需要，出台标准有利于公平竞争，也是对消费者选择权的尊重。没有标准，消费者怎么知道哪家好哪家不好?一些消费者会认为到我们这种高档消费场所是花冤枉钱。”

对于国家标准将出台，消费者的反应则耐人寻味。保健服务标准化技术委员会的官方网站调查显示，认为国家标准的出台能够提升行业整体水平、增强国际竞争力的消费者超过80％，而认为能增加消费者的满意度和认可度的仅占2％——消费者的理性让人吃惊，80％这个数字表明消费者充分认可国标对休闲保健行业的利好作用；但2％这个数字同样表明，国标的出台并不会打消消费者对休闲保健服务行业质量和安全的担心。

奇妙的是，在质量和安全问题上，媒体的态度和消费者几无二致：在支持国标出台的主流声音之外，媒体同样担心保健服务国家标准会成为“馒头国标”、标准执行者会成为“业内城管”，“褪色”比标准更重要。

“休闲保健服务国标不会成为‘馒头国标’。”刘玲解读说，“实际上我们推出的是保健服务国家标准体系，分四大部分：基础标准、服务标准、管理标准、技术标准。对人员的培训也是国家相关部门的正规培训，不会存在乱收费问题，所以也就不可能沦为‘城管’”。

以如今，洗浴、按摩几乎沦落成色情的代名词，刘玲对此表示，“国标和‘涉黄’是两回事，国标就是引导和规范行业的健康发展，‘涉黄’是公安管辖的范畴。”

质量安全瓶颈

无论怎样，仅靠“标准化”不可能解决休闲保健业存在的所有问题。而质量和安全问题则已经成为制约休闲保健业良性发展的瓶颈。

人们对于质量和安全的担心直接来自于生活中的尴尬事：足疗服务染上脚气，洗浴中心洗上性病，按摩服务按到床上，美体服务花钱长肉……当国家标准的出台不足以破解这道难题的时候，休闲保健业如何完成浴火重生?

常生林认为，休闲保健产业暴露出的种种问题，反映出休闲保健业缺乏一个“社会支持系统”，要突破质量安全瓶颈考验政府智慧。作为服务业中的一个重要组成部分，休闲保健业在经济高速增长的时代背景下，如何通过政策引导，完成一场深刻、持久的产业变革，摆脱服务业整体发展滞后的局面，进而改善中国经济增长的质量，对于决策者和执行者来说，是一个巨大的挑战。

休闲保健行业的特殊性在于，其涵盖了第三产业的大部分，是以旅游业、体育业、文化业、餐饮业、娱乐业、洗浴业、保健业为骨干的满足人们休闲保健需求的经济形态和产业系统。作为一个相互配套的系统工程，休闲保健业涉及众多部门，诸如：饭店、餐饮、接待、公安、医疗、交通、商业、旅游、通信、文化等。

“宏观来看，交通拥挤、卫生脏乱、住宿不配套、价格不合理、服务质量差……这些都是休闲保健业的质量安全隐患，而这些问题长时间没有得到很好的解决，关键是社会保障未得到解决；制度之间应该衔接，部门必须同步协调。削弱了任何一方，休闲保健产业都难以快步疾行。”常生林说，中国休闲保健产业的当务之急是，行业协会协助政府相关部门，解决社会管理的缺位问题，提供充足、有效的市场调查数据和分析报告，制定行业服务参考标准、行业价格调控机制、行业技术应用标准，规范行业无序竞争。

事实上，近年来中国的休闲保健企业一直力争塑造良好的行业形象，积极创造品牌。早在2006年，福建省40多家企业联合推出了《休闲保健行业自律公约》，曾震动一时。

但总体来看，中国的休闲保健企业还缺少旗舰型领军企业——60余万家企业中，还没有一家上市公司。

“解决质量和安全问题只是企业提供给消费者最基本的保障”，刘玲说，当前休闲保健服务将从标准化和集中化转向个性化服务，但很多企业还认识不到文化建设对产业核心竞争力和支撑力的重要性。