海南省滨海旅游发展现状及对策分析

[摘要]滨海旅游作为现代旅游增长最快的领域，受到了广泛关注。海南省作为我国唯一的热带海岛，特别是在国际旅游岛建设上升为国家战略后，其滨海旅游的发展更成为人们研究的热点。通过在调查分析海南省滨海旅游发展现状基础上，针对存在的问题提出了相应对策。

[关键词]海南省滨海旅游发展现状对策

自90年代以来，滨海旅游作为我国旅游业的重要组成部分发展迅速。无论是在接待旅游人数方面，还是在旅游收入方面，都对我国旅游业做出了巨大贡献。21世纪是海洋的世纪。滨海旅游以其独特优势，必将成为引领我国旅游发展的强劲动力。海南省作为我国唯一的热带海岛省份有着发展滨海旅游的先天优势。自1988年建省以来，凭借其得天独厚的热带滨海旅游资源，海南旅游业得到了快速发展，并成为中国旅游度假的热点地区。

一、滨海旅游的概念

滨海是陆地系统和海洋系统的接合部，是海陆相互作用而变化的活跃地带。滨海地带主要包括由海湾、岛屿、半岛或海湾形成的内陆水道，处于海陆两个生态环境的交界处。

滨海旅游(coastal tourism)概括为在海岸、离岸水面上发生的全面的旅游、休闲娱乐活动，包括海岸上住宿、餐饮、食品工业、第二住宅的发展，基础设施支撑的海岸发展和旅游活动，例如休闲游船、依托海岸的生态旅游、豪华游船、游泳、休闲渔业、浮潜和潜水。

二、海南省滨海旅游发展现状

1.滨海旅资源开发现状

(1)滨海旅游资源状况

参照2003年我国出台的《旅游资源分类、调查与评价》(GB／T18972-2003)，在确定调查范围的基础上(沿海12个县市)，对海南滨海地区进行了旅游资源普查，共调查旅游景点259个，调查旅游资源单体近600多个。

(2)海南滨海旅游资源分布特征

从总体上看，海南滨海地区旅游资源类型多、数量大，除了冰雪旅游资源和草原与草地旅游资源外，基本包含了全部旅游资源主类和亚类。但各旅游资源的类型和地区分布都不均衡。东部沿海6个县市旅游资源比较丰富，滨海旅游资源单体数量为226个，占评价总数的7661％，西部6个县市滨海旅游资源单体数量为62个，仅占评价总数的21.02％，西沙群岛旅游资源单体数量为7个，占评价总数的2.37％。在优良级滨海旅游资源单体中，东部6县市有119个，占全部优良级旅游资源单体总数的80.41％，西部6县市有24个，仅占16.21％，西沙群岛有5个，占3.38％。在所有滨海12个县市中，三亚市滨海旅游资源单体和优良级旅游资源单体数量最多，其次是海口、万宁、文昌、琼海等地。

2.滨海旅游资源开发状况

海南滨海旅游景区集中了绝大多数海南旅游资源的精华，且开发历史较早。旅游产品和线路相对成熟。目前海南有36个A级旅游景区点，位于滨海地区的有28个，其中5A级景区2家。4A级景区8家，3A级景区11家，2A级景区3家，1A级景区2家，在建2家。

3.滨海旅游产品开发现状

海南省凭借着其独特的自然条件、资源优势开发了种类繁多、各色各样的滨海旅游产品。不仅有传统的滨海观光产品，也有其独具地方特色的旅游产品。根据滨海旅游活动特点、滨海旅游资源组合、滨海旅游产品的内涵及滨海旅游需求趋势，在分析大量资料的基础上，从规划设计的角度，把海南省滨海旅游产品大致归纳为6大类、264,类(表3)。

4.滨海旅游配套基础设施现状

海南建省办经济特区后，伴随着旅游业的快速发展，大批国内外顶级酒店品牌纷纷进驻，海南的酒店数量快速增长。截止到目前。全省共有星级酒店364家。其中五星级酒店61家，四星级酒店101家，三星级酒店131家，客房54235间，床位92042张：共有旅行社202家。其中国际旅行社49家，国内旅行社153家；共有景区80多家，其中5A级景区2家，4A级景区10家；高尔夫球场23家；以及为数众多的旅游商场和免税商场。目前，海南形成的旅游年接待能力已超过2500万人次。

全省公路通车里程超过19064公里，基本形成了以高速公路为主动脉。

“三纵四横”国省干线为主骨架，县乡村道支干相联，贯通东西南北、辐射全岛的公路网络格局。铁路建设也实现历史性突破，建成了从南到北的西环铁路和跨越琼州海峡的粤海铁路。以旅游观光为主的东环城际快速客运铁路也于2011年12月建成通车，西环高铁也在规划建设之中。航空事业发展异常迅猛，按照国际民航组织4E标准先后修建了海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场，开通国际国内航线近500条。全省现有大小港口24个，其中以海口、三亚、八所、杨浦四大港口为最大。国内航线可到达沿海及长江中下游各港口，国际航线可到达俄罗斯、日本、朝鲜、东南亚、非洲和欧洲等国家和地区。

5.滨海旅游业发展现状

海南的旅游业是伴随着我国改革开放的政策发展起来的，从1988年建省至今，海南旅游业经过22年的发展，各项旅游指标都有了飞跃增长，旅游收入明显增加，并逐步成为海南经济发展的主导产业。海南近年来滨海地区旅游收入情况表(表4)。

三、海南省滨海旅游发展存在的主要问题分析

1.滨海旅游产品结构单一，开发程度较低

旅游产品结构是指旅游产品的构成及其各部分之间的相互关系。根据国内外旅游产品的发展历程，可以将旅游产品结构分为三个层次：基础层次、提高层次和专门层次。海南省是我国唯一的热带岛屿省份，滨海旅游资源得天独厚，但绝大多数滨海旅游产品处于初级开发阶段，产品结构单一，以基础层次的热带滨海观光、民族风情观赏、海上游乐等旅游产品为主，提高层次的热带滨海度假旅游产品虽已有发展，但仍未能形成主要旅游产品。高端层次的邮轮和游艇也处于起步阶段。

2.滨海旅游资源开发与保护的力度不协调

热带滨海旅游资源是海南独特的旅游资源，作为海岛型的旅游目的地其生态环境是比较脆弱，一旦遭到破坏，就很难在短时间内得到恢复。随着海南旅游业的快速发展，大量滨海旅游资源在未经合理规划的情况了进行了大规模的粗放开发，造成极大的破坏。一些滨海景区开发利用少，实际产出与资源丰富程度不协调，难以将开发与保护协调发展。旅游者生态环保意识淡薄，加上一些滨海旅游地超容量接待游客，造成海滩垃圾遍地、海洋水体遭受污染和沿岸植被的破坏。许多固体垃圾未得到及时的回收处理，造成岛上生态坏境恶化，大量游客参与亲水式潜水项目，并且缺乏对珊瑚礁资源保护的知识，使珊瑚礁遭到严重破坏。

3.旅游公共服务不完善，服务质量有待提高

旅游公共服务是指在旅游目的地范围内及周边区域，由政府或其他组织等服务主体为旅行前、旅行中、旅行后的旅游者和当地居民提供的，具有明显公共性的，满足旅游者共同需要的公共产品和服务的总称。海南旅游公共服务体系在不断完善中，目前只在海口设有旅游咨询服务中心，中心机

关性质比较强。在公共旅游服务网站方面尽管有不少官方以及企业性质的旅游网络，但功能比较单一，很难实现与旅游企业的无障碍对接。在主要的机场，码头、车站都缺少必要的旅游咨询服务网点。海南现在虽然在部分旅游接待设施方面已达到国际水平，但是服务质量还有待提高，特别是在景区、旅行社、旅游餐饮、旅游商场等方面服务人员的素质和水平都需要提高。

4.利益主体关系不明确

在国际旅游岛建设中主要有五大利益主体，分别是当地居民、地方政府、旅游者、旅游企业、旅游从业人员。作为利益主体的当地居民，应该是国际旅游岛建设的最大受益者，而实际情况是当地居民很少或没有享受到实实在在的利益，他们不能明显的体会到良好的旅游社会环境、市场环境、生态环境能为他们带来丰厚的经济回报。这也造成了欺客宰客、态度恶劣等对游客的不友好行为，以及随地吐痰、乱扔乱放、不遵守交通规则等不文明行为的时常发生。这也间接影响了旅游者的利益，给旅游者带来了不满意的旅游经历。旅游企业在滨海旅游开发中的主力军的地位，在国际旅游岛建设中要加以明确。旅游从业人员作为为旅游财富的创造者，其重要作用也要得到重视与尊重。

四、海南省滨海旅游发展对策分析

1.丰富产品体系，满足旅游者多元化需求

随着社会经济的发展，旅游需求的日益多样化、个性化，并趋向于体验性、参与性旅游产品。为此，需要依托海南现有的滨海旅游产品，并在此基础上利用新技术、新材料，按照国际化旅游目的地标准改造和升级。同时借鉴国际海岛开发经验，在明确主题的基础上多元综合性发展，注重对自然安静休闲、历史文化游览、独特景观游览、健康休闲、时尚高端旅游、运动休闲等多种度假类型产品的开发，并形成不同层次的旅游产品，既有高端旅游产品，也有很多适于大众的中端旅游产品。

2.加强资源的保护力度，做到开发与保护并重

滨海旅游环境是一个相对脆弱的生态系统，一旦遭到破坏，就很难在短时间内得到恢复，也会从根本上动摇滨海旅游业发展的基础。为了尽量减少旅游对环境的不利影响，在滨海旅游开发中应研究滨海旅游环境承载力，并将旅游发展建立在生态环境承受能力之上，符合当地经济发展状况。加强滨海旅游的理论研究，并将理论和实践相结合，制定科学的滨海旅游开发规划，尤其要将旅游对环境的影响作为衡量旅游开发威败的标准之一加强规划，尽可能减少因随意性和盲目性带来的破坏。对旅游发展负有责任的政府机构、协会、环境方面的非政府组织应通力合作，加强可行性研究，拟定发展框架，完善旅游规则，实现海南省可持续旅游发展。坚持保护与开发相结合的原则，保持海南岛的地方特色，维护滨海旅游资源的合理开发。

3.完善旅游公共服务体系，制定旅游服务质量标准

建立具有旅游咨询、预定和多种服务功能的线下旅游咨询服务中心和线上旅游网站，整合网络资源，推进网上、网下公益性旅游咨询同有偿服务有机结合和相互配套。推广无线高速宽带网络和探索旅游业数字化，促进新型电子旅游服务业形成；建立以旅游集散中心和旅游咨询服务中心为主的旅游基础设施服务系统；形成以旅游景区道路连接线、旅游交通引导标识为主的旅游公共交通服务系统；形成以危机管理、安全救助为主的旅游配套服务系统。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务质量标准体系。贯彻落实国家和行业对旅游服务的相关标准。旅游企业要编制服务质量手册，完善服务流程，提升服务水平。

4.注重旅游形象建设，完善营销体系建设

由于旅游产品的无形性特点使得消费者不能象传统型的消费活动一样可以直观的挑选商品并在付款后形成快速消费。因此购买过程中旅游产品的品牌对消费者购买决策的影响显的尤为重要。在当今激烈的旅游市场竞争中，形象塑造已成为旅游地占领市场制高点的关键。旅游产品的不可移动性，决定了旅游产品要靠形象的传播，使其为潜在旅游者所认知，从而产生旅游动机。并最终实现出游计划。国外旅游研究表明，形象是吸引旅游者最关键的因素之一，

“形象”使旅游者产生一种追求感，进而驱动旅游者前往。

海南要树立独特的旅游目的地形象，重点突出“阳光海南、度假天堂一一世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”国际旅游岛总体旅游形象定位。要以产品营销为重点，整合营销资源，加大营销投入，创新营销方式，建立健全政府引导、行业协会和企业为主体、营销代理机构为补充的旅游营销体系。