全球数字化语境下广西印刷业的发展对策

【摘要】“十二五”期间，广西印刷业获得了长足的发展，但仍然存在印刷经济指标在全国所占的比例偏低，大型龙头骨干企业少，印刷集团化、集约化程度不高，高档精美的彩色印刷产能严重不足，核心竞争力和数字印刷能力薄弱等问题。本文系统分析了广西印刷业存在的主要问题，并提出改革发展的若干对策。

【关键词】广西印刷业;数字印刷;发展对策

【作者单位】蓝芝同，广西民族大学传媒学院。

改革开放至“十二五”期间，广西印刷业获得了长足的发展。2014年广西印刷工业总产值为125.02亿元，比2013年的120.06亿元增长了4.96亿元，增长率达4.13%。然而，广西作为西部少数民族经济欠发达地区，在印刷总量、规模、设备等方面都比较落后，与全国行业水平和国内发达地区相比差距依然很大。本文系统分析广西印刷业存在的主要问题，并提出改革发展的若干对策。

一、广西印刷业当前发展存在的不足

2015年，广西共有各类印刷复制厂点4367家。其中，出版物印刷企业约200家，包装装潢印刷企业580家，其他印刷品印刷企业810家，“三印企业”（打字、复印、影印）约2700家。规模以上印刷企业（年总产值5000万元以上）43家，工业总产值超亿元的印刷企业15家。

“十二五”期间，广西印刷业虽然取得可喜的成绩，但作为西部少数民族经济欠发达地区，广西印刷业在印刷总量、规模、设备等方面都比较落后，与国内发达地区和全国行业水平相比，差距依然很大，主要表现在以下几个方面。

1.印刷经济指标在全国所占的比例仍然很低。如2014年广西印刷业总产值为125.02亿元，仅占当年全国印刷业总产值11334亿元的1.1%;2014年广西印刷业资产总额为138.23亿元，仅占当年全国印刷业资产总额11763亿元的1.18%;2014年广西印刷业利润总额8.57亿元，仅占全国印刷业利润总额814.66亿元的1.05%。

2.大型龙头骨干印刷企业少。目前，在广西1612家印刷包装企业中（不含2755家“三印企业”），工业总产值超亿元的企业15家，仅占1%;工业总产值5000万元以上的企业43家，仅占2.7%。2013年底，全国共有规模以上印刷企业（年总产值5000万元以上）3075家，广西有43家，仅占1.4%。2014年，我国印刷产值超过10亿元的大型骨干印刷企业已经超过40家，广西只有真龙彩印包装有限公司1家（2014年工业总产值10亿元），其余大多数印刷企业规模小、资产少、产值低，严重制约了广西印刷业总体水平和质量的提升。

3.印刷集团化、集约化程度不高。目前，在广西图书出版的编印发行业中，仅有两个省一级出版发行集团，即广西新华书店集团有限公司和广西出版传媒集团有限公司。广西境内属于省一级的印刷集团以及集团化、集约化经营的厂家少之又少，目前只有广西民族印刷厂、广西新华印刷厂和广西迪美科技发展有限公司于2011年12月联合组建的广西民族印刷包装集团，以及成立于2005年6月的广西金美印刷包装集团。此外，广西大多数印刷厂目前是在本厂区内各自为战，各显神通抢接出版印刷资源和社会一般印件印刷资源，难以形成市场利益共同体，从而分散了广西的印刷资源，严重制约广西印刷业的集团化、集约化经营。

4.新型创意印刷产业园区建设步伐缓慢。如中国—东盟创意印刷产业园区属于广西新闻出版业“十二五”发展规划项目，但由于诸多原因，该印刷产业园区建设步伐相对缓慢。目前，除桂林园区建设已正式启动外，南宁园区、玉林园区、柳州园区仍处在艰难的建设筹备阶段。由此也极大地制约了广西高档精美彩色印刷产能和数字印刷能力。

5.高档精美的彩色印刷产能严重不足。由于局限于前面三大原因，造成了广西在高质高效、高档精美、节能环保型的印刷产能方面远远不足，低质、低效和高耗能的一般性印刷产能大量过剩，不少出版社要印刷高端精美的彩色出版物，往往跑到邻省广东的深圳、广州等地去印刷。

6.企业核心竞争能力和数字印刷能力薄弱。目前，广西的印刷技术、装备水平与广东等沿海发达地区相比差距明显，陈旧落后的设备多，高效率的先进装备少，整个印刷行业的技术含量、员工整体素质以及经济效益仍然不高，特别是企业的核心竞争力和数字印刷能力更加单薄。据笔者2014年年底到广西民族印刷包装集团调研了解，该集团虽然属于广西一流的印刷企业，近年来十分注重科技投入，拥有了一套数字印刷设备，但很少承接到出版机构的印刷业务，90%以上的业务为承接出版行业外的其他企业招标、投标书。足见广西数字印刷业仍然处于刚刚起步摸索阶段。

当前，数字印刷已成为全球印刷潮流。在欧美等发达国家，数字印刷已经发展成为“按需印刷”，省去了制版、烤版、晒版、上版、卸版等传统环节，具有速度快、周期短、成本低、高质高效、精美逼真、节能环保，以及可以随时改变印刷图文信息和印刷册数等个性化特点，不但能满足短版印刷的需要，更重要的是能满足大规模、大批量的长版印刷需要。近年来，欧美等发达国家的数字印刷占印刷市场份额为10%—20%不等。

我国的数字印刷量很小，目前约占印刷市场份额2%以内（包括数码复印），主要集中在北京、上海、广东等发达地区。2013年我国数字印刷总产值为103亿元，约占当年全国印刷业总产值10398.5亿元的1%，而广西的数字印刷发展相对迟缓，技术基础和市场需求显得更加弱小。

二、发展对策：着眼未来，占领数字印刷的制高点

当前，在全球信息网络化、科技数字化的语境下，传统出版印刷业如何向数字出版、数字印刷转型，这是业界和学界共同关注的热门话题。笔者认为，当前及“十三五”时期，要顺利实现数字印刷的转型，必须采取以下措施。

1.政府在财政上要加大扶持力度。广西人民政府办公厅2013年11月印发了《关于加快印刷业发展的意见》（下简称《意见》）。《意见》提出，经过5—10年努力，广西要培育50家以上有竞争力的大型骨干印刷企业，20家以上产值超亿元的印刷企业，5家以上具有国际先进水平、规模效益突出、有强大竞争力的大型印刷集团，形成一批在区内外、东盟国家都有影响的企业品牌。关键是要抓住“一带一路”发展机遇，继续抓紧“十二五”规划项目中国—东盟创意印刷产业园区建设实施进度，尽快破解南宁园区、玉林园区、柳州园区有关土地、资金、招商、建设主体等难题，力争尽早建成并发挥效能作用。同时，积极推动印刷集团化、集约化发展，早日组建和培植一批广西大型骨干印刷企业和省一级印刷集团。顺势在培育大型骨干印刷企业和印刷集团过程中，率先实现数字印刷，并在财政资金和核心技术等方面，优先保障大型骨干印刷企业和印刷集团实施数字化工程。

2.政府在产业政策上要加大优惠倾斜力度。中央政府应该从建设文化强国的战略高度，给予出版印刷企业更优厚的税收政策。世界上许多国家都实行零税率或低税率的政策，积极扶持本国出版、印刷、发行企业的发展。而我国印刷企业增值税为17%，出版企业增值税13%，企业所得税为25%—33%，还有各种名目的税费以及摊派等，足以说明我国出版印刷企业的税赋要比国外同行多得多，负担相当沉重，发展十分艰难。建议有关部门在“十三五”期间，出台优惠倾斜政策，将印刷企业增值税降为8%，出版企业增值税降为5%，企业所得税降为10%，且出版印刷行业的增值税实行“先征后返”，让广西和全国出版印刷企业得以休养生息，发展壮大。

3.政府在企业贷款和融资方面给予倾斜政策。法国政府在出版印刷业的信贷扶持方面，堪称全球典范。一是给中小企业无息贷款，偿还期为8年;二是由政府和文化工业投资基金会，给企业贷款实行双重担保。相比之下，广西和全国出版印刷企业的贷款和融资仍然相当困难。笔者建议借鉴法国经验，在“十三五”期间，由国务院有关部门出台全国出版印刷企业贷款和融资的倾斜优先政策，保障出版印刷行业正常生产以及扩大发展所需的资金。

4.必须练好企业自身内功。广西印刷企业自身也要更新理念，深化改革，加大科技投入，及时更新换代陈旧的设备。同时要在借鉴、引进和研发数字技术方面，以及数字印刷人才培养方面有所作为，不断提高自主创新的能力和市场核心竞争力。只有企业自身内功强，造血功能强，才能真正做大做强，最终占领全国乃至全球数字印刷的制高点。

数字出版、数字印刷是出版印刷发展的必然趋势，也是出版印刷业的未来。广西印刷企业要克服目前自身的各项局限和不足，实现跨越式发展，除企业自身要练好内功外，从中央到地方政府必须在财政、税收、贷款、融资等方面给予更多更大的扶持优惠倾斜，这是极为重要的发展前提和条件。

[1] 2014年中国印刷业总产值为11334亿元[EB/OL]. 前瞻网，http：///， 2015-07-10.

[2]2014年全国新闻出版业基本情况[N]. 中国新闻出版广电报，2015-09-06.

[3]搭印刷“新台” 唱按需“大戏”——来自2014中国按需出版论坛的声音[N]. 中国新闻出版报，2014-09-10.

[4]罗紫初. 比较出版学[M].武昌：武汉大学出版社，2006.