煤企严冬？

计划来改善煤炭行业的现状。

晋煤集团财会主管郑绍祖提出，“资金为王，利润为天”，一个企业发展壮大要追求这两个因素，利润是企业生存的砝码，所以资金管理非常重要，尤其是国有企业。

过去有些国有企业经常出现资金富余，甚至花不掉的奇怪现象。这就需要国有煤炭企业的经营模式不断优化。晋煤集团总会计师郑绍祖表示，这两年煤炭市场形势不好，经济效益下降，财政有盘活资金存量，煤炭企业如何盘活资金将是煤炭企业首要解决的大问题。融资前提首先取决于需求，最好的投资是不存在的，只有最合适的融资方式。

“实现三个转变。首先把资金管理由财务的业务层次，提高到集团的战略层面上。过去融资归财务处管理，如果拿不回来钱来，老板拿财务处是问，这我认为没有道理，融资是企业的战略目标，应该由企业层次负责。第二，融资由过去被动的保障性的融资方式变成主动平衡型的融资模式。过去各部门有需求向企业提资金要求，经常是要多少补贴多少，现在财务主动平衡，根据融资能力和利润率投入资金。我们现在经常说三句话，‘尽力投钱、尽量省钱、尽快挣钱’。第三，融资的渠道要由过去单一式转变为多样式投资方式，现在股票上市也是融资渠道。”

对晋煤集团内的煤成气、电力等其他企业，郑绍祖表示，虽然集团不参与它们的生产经营，不过会对它们进行财务管控。

杠杆作用

与此同时，也有观点表示，煤炭整体环境紧张，越是在这种时候，政府越是要和企业站在一起。

2012年山西省政府确定十个双千亿企业，即“十二五”期间要投资一千亿，企业的规模要增加一千亿，那么在五年里边每年投资两百亿，山西省财政厅、审计厅的有关部门对省内企业进行战略指导，从而确定了山西省内的煤炭企业的发展战略。

煤炭企业提出期盼政府支持。如果说煤炭企业要实现可持续发展，关键要扭转产能过剩的困局，这需要中央政府对煤炭行业的宏观调控。还要调整煤炭企业的税负，目前煤炭行业的税负低则30%，高达38%-40%，在全国50多个行业中排名第三位，仅次于高档消费品。高额的税负使得煤炭企业负担很重，他们建议地方政府应该彻底清理一些乱收费。业内人士表示，各种名目的收费有20多项。他给记者算了一笔账，一吨煤额外收费占几十元钱，每年这笔收费占总收入的9.5%，折算下来高达60多亿元人民币。同时，建议上级主管部门调整对煤炭企业的考核机制。“现在煤炭企业已经很困难了，政府应该给企业留有一定的调整空间。”该人士表示。